董佳星

清镇

以农业现代化为核心，推动第一产业转型升级；加快工业扩量提质，新兴产业如铝及铝加工等迅速崛起；商贸物流恢复发展，文化旅游持续升温，农旅一体化项目成为新的经济增长点……

回顾发展足迹，贵阳市清镇市以“功成不必在我”的情怀，“功成必定有我”的担当，“越是艰险越向前”的作风，延伸产业链、提升价值链，形成了多元化、多层次产业发展格局，经济社会发展取得显著成绩。

奋进新时代，硕果满枝头。今年，清镇市继续坚定不移贯彻落实“四主四市”工作思路和“强省会”行动，锚定“一百两千三区三城”发展目标，不断深化产业结构调整，加强创新驱动，推动经济持续健康发展，奋力谱写中国式现代化清镇篇章。

深耕沃土 抓实“三农”工作

乡村振兴，贵在实干。今年，清镇市坚持农业农村优先发展，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力推进“三农”工作提速增效。先后引进温氏、德康家禽等肉鸡养殖龙头企业，带动该市855家养殖户和15个村集体养殖基地发展，解决就业1900余人，肉鸡出栏量与脱温鸡产量均位居全省第一，年产值达9.5亿元；形成了“公司+基地+农户”的组织方式，并固化为“四提供一回收一确保”的利益联结机制，推进肉鸡产业上规模，做强附加值；投建家禽屠宰加工项目，推动屠宰业务本土化，延长肉鸡产业链；成立了肉鸡产业发展领导小组和工作专班，多措并举推进肉鸡产业发展，利用乡村振兴衔接资金和贵阳市级财政资金，为养殖户提供补助和贷款贴息，龙头企业也给予新发展的养殖户一定补助政策。

“肉鸡产业不光让村民的腰包鼓起来了，也让村集体经济不断发展壮大，‘小肉鸡’在助力乡村振兴行动中释放了‘大能量’。”清镇市养殖服务中心负责人周时均说。

肉鸡产业发展只是清镇市深耕“三农”沃土的一个缩影。近年来，该市农业不断扩产增值，“一主一辅”农业产业布局持续优化，除肉鸡项目加速建设外，还全面启动建设四川德康年出栏5000头的生猪选育场和2500头核心育种场。规模化蔬菜基地达3.5万亩，水果累计种植17万亩、产值5.7亿元，农产品加工转化率达64％。

农业兴市，行则将至。清镇市牢牢把握“三农”工作重点，全方位凝聚做好“三农”工作的强大合力，提振精神、真抓实干，锚定目标、笃行不怠，奋力开创乡村全面振兴新局面，以农业农村新作为助力清镇经济社会高质量发展。

工业强市 激活发展引擎

作为经济增长的主引擎，工业既是技术创新的主战场，又是实体经济的骨干支撑。对于清镇市来说，抓好工业经济发展，是加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系的必然选择，对经济持续稳定增长和高质量发展具有重要意义。

这里，拥有全国最大的整体连片矿区，铝土矿资源保有储量3.9亿吨，居全省第一；这里，已基本形成较为完善的“铝土矿开采——金属冶炼/非金属应用——精深加工——回收利用”绿色循环全产业链；这里，现有氧化铝产能240万吨，电解铝产能50万吨，氧化铝、电解铝产品市场份额分别占全省45.3%和28.3%；这里，已吸引贵州华锦、贵州华仁等铝加工企业相继入驻，集聚了45户规模以上铝及铝加工企业，产业集聚度逐年提升，今年1至8月，累计完成产值164.73亿元，实现增加值33.84亿元，同比增长54.24%……

2023年，清镇市树立大抓产业、主攻工业意识，8个总投资10.87亿元的铝及铝加工项目落户清镇。在快速推进南通龙硕铝基新材料等项目的同时，还建成投产了靖帆科技绿色CTP数码印版新材料、贵铝15万吨再生铝项目，年产3万吨超薄及动力电池铝箔进入试生产，11个共62.79万平方米的标准厂房全面建成，新增规上工业企业15户，工业投资占比36.67％，规上工业增加值73.3亿元、增长7.9％。

清镇积极抢抓“富矿精开”机遇，围绕强化目标定位、强化精确探矿、强化精细开矿、强化精准配矿、强化精深用矿、强化科技赋能等“六个强化”，积极搭建一个矿产品集采平台、谋划拟建两个铝土矿加工配矿中心，不断提高资源配置和利用效率，更好地将资源优势转化为产业优势、经济优势、发展胜势，逐步实现从资源富集到产业聚集。

没有工业化，就没有现代化；没有新型工业化，就没有高质量发展。清镇目标清晰，凝心聚力、拼搏进取，当好“强省会”行动主力军，朝着建设全国一流、全省领先、全市示范的现代化新清镇大踏步前进。

三产助力 打造城市“高”地

第三产业，对促进区域经济结构调整、缓解就业压力和社会再生产条件、活跃区域经济具有重大的现实意义和深远战略意义。而消费则是拉动经济增长的重要引擎。

今年，清镇市探索文商体旅融合促消费活动模式，围绕“消费促进年”开展2024清镇商贸服务业促消费系列活动。系列活动坚持“政策+活动”双轮驱动，着力深化联动，结合文体商旅活动，做好客流共享、活动共联、载体共建，放大节庆展会消费带动效应，联合吾悦广场、杉杉奥特莱斯、餐饮、零售、汽车、农业等相关企业，以市场化方式线上线下相结合，组织开展了“一节九季”系列促消费活动。截至9月中旬，共计开展40余场促消费活动，带动人流量300万人次，销售额达5亿元。该市限上餐饮业同比增长4.2%，限上批发业销售额同比增长16.7%。

在发展商贸物流业方面，清镇市抢抓机遇，持续推进融链·贵阳清镇物流园、数字分仓和供应链下沉等项目，市域农产品集散中心建成投产，杉杉奥特莱斯、吾悦广场市场活力持续提升，华丰国际食品城年产值稳定在50亿元以上，批零住餐全部实现高位增长。

在恢复发展文化旅游业方面，暗流河风景名胜区总规划获省政府批复，恐龙小镇建成投运，时光贵州、乡愁贵州品牌提升，四季贵州持续火热。一批民宿业态迅速兴起，涉旅经营主体新增至4497家，接待游客突破2563万人次，旅游总收入273.45亿元。

依托地域发展优势，清镇在第三产业上多点发力，打出一系列“组合拳”，实体经济进一步做优做强，中高端消费进一步提档升级，经济发展呈现出“老树发新枝”“千树结花果”的良好局面。

亮点

打造人才“强磁场” 释放发展新动能

对一座城市来说，发展热潮涌动的背后离不开人才资源的支撑。

结合高校毕业生创业需求，清镇市制定了《创业担保贷款支持职业院校学生创业就业实施办法（试行）》，由清镇市小额贷款担保中心、湖城担保公司和农商行协商共同承担贷款风险，专门为该市创业高校毕业生取消反担保门槛，落实创业担保贷款新型模式——“青鸟贷”，为广大毕业生提供创业资金，解决高校毕业生创业资金难的问题。同时，开展清镇市大学生科技创新创业大赛，以“聚人才、引落地”为目的，吸引大学生创客们到贵阳贵安聚集，推动科技创新和成果转化，为优质科技成果转化项目提供更全面、更专业的服务保障。并研究出台《关于支持引导贵州（清镇）职教城院校毕业生在清镇就业创业的若干政策措施》等政策，配套工作细则，形成系统化的人才政策体系。

清镇市始终坚持人才引领发展的战略定位，不断创新引才制度，加大育才力度，释放留才温度，全方位做好人才“引育用留”工作，不断为区域经济社会发展提供人才支撑和强劲动力。

该市全面贯彻中央、省、市关于人才建设的相关精神，坚定不移深入实施“人才兴市”战略，全力以赴做实“筑才”品牌，实施人才行动、搭建人才平台、优化人才政策、健全人才机制，做强增量、做优质量，加快建设县域人才集聚高地，为加快发展新质生产力注入动能，开创天下英才汇聚清镇的生动局面。

在实施人才行动方面，清镇市基于“小城市、大农村”的区域实际，探索实施“四乡”人才助力乡村振兴行动，建立“四乡”人才库并动态更新，搭建人才沟通桥梁，培育了一批“四乡”人才典型，引领带动更多“四乡”人才回家乡建故乡，争当家乡变化的宣传者、观念更新的推动者、产业发展的探路者、乡风文明的引领者、基层治理的参与者。在搭建人才平台方面，基于贵州（清镇）职教城优势，围绕校区推进校政融合，围绕园区推进产教融合，围绕社区推进校地融合，打造“三区联动”平台。依托贵州（清镇）职教城技术技能人才市场，构建以职业教育培训服务产业为主导，研学、文创产业为特色的现代服务业产业体系，打造人才服务平台。以职教城各院校、双创大厦为孵化载体，持续办好“强省会·清科赛”，打造创业创新平台。

如今的清镇，正成为各类英才的寻梦圆梦之地，“近者悦、远者来”的人才生态逐渐成为“强省会”行动的重要保障。

加“数”前行 扬帆蓝海

清镇市以数字经济高质量发展培育新质生产力，奋力在实施数字经济战略上抢新机。

该市以贵州（清镇）职教城与贵州（清镇）经济开发区产教、产城融合为抓手，依托双创大厦、电子信息产业园等载体，成功引进中芯微电子、南凡半导体、天地伟业等20余个优质项目。16所院校54个大数据相关专业每年培育人才约1.3万人，获评贵州省大数据产业人才基地、“中国数谷”大数据产业技能型人才培养聚集区、大数据综合试验区—职业技能型人才培养示范基地等称号。

围绕“一硬一软”“一特一新”，该市实施电子信息制造业攻坚行动、“软件再出发”行动、软件实训基地培育行动、新兴数字产业引培行动等，以进一步提升全市数字产业化综合实力。同时，聚焦“一主一特”“一主一辅”“一主一品”产业体系，坚持以“千企改造”和“万企融合”为抓手，数字赋能工业转型升级、农业优化升级、服务业提质增效，推动园区数字化转型，不断提升数实融合发展水平。

此外，还依托数字技术，推动治理流程优化、模式创新、手段拓展，推进基层基础智治，累计打造应用场景70余个，成功申报省市优秀数字应用场景5个。优化提升网络基础设施建设、完善应用基础设施建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，累计建设5G基站3152个，率先建成全省首个县域“全光网城市”。并聚焦商用、民用、政用，落实数据要素市场化配置改革，深化数据共享开放、探索数据流通交易，促进数据要素资源化、资产化、资本化。

东风起处，破浪前行。如今，清镇市正紧扣“数字活市”战略，以大力发展数字经济作为高质量发展的重要引擎，在数字产业化、产业数字化、数字化治理上抢抓机遇、抢占先机，不断释放数字经济对经济发展的放大、叠加、倍增作用，着力培育高质量发展新动能，全力书写区域数字经济发展新篇章。

手记

奋斗在“我” 共筑强市

走进清镇市，每一寸土地都似乎在诉说着发展的故事。高楼拔地而起，道路宽敞整洁，职教城、产业园区生机勃勃……

在清镇市区域高质量发展的背后，凝聚了无数干部的心血。他们深入基层、调研实情，制定出更符合地方特色的发展策略，用智慧和汗水勾勒出一幅幅繁荣的画卷。

自上而下的努力，换来了清镇市的日新月异。这些付出和坚持，是清镇市高质量发展的坚实基石。在这里，我们看到了奋斗的力量，看到了广大干部逐梦新征程的坚定信念。这一切，都将激励着一代又一代清镇人，继续为城市的繁荣富强努力奋斗。