刘颖 陆致毅

走进铜仁市松桃自治县平头镇柑子园村茶园，放眼望去，一排排错落有致的白茶似层层波浪，沿坡势延伸，漫山遍野。

“这里2年前是杂草丛生的荒坡，得益于水土流失治理，现在完全变了样。”柑子园村党支部书记谭明义说，“我们从2022年开始种白茶，今年茶叶长势较好，预计2025年是个丰收年。目前，全村共种植白茶300余亩。”

平头镇白茶基地是2023年国家水土保持重点治理工程，产业覆盖全镇11个村，有效促进农民的增收致富，用茶叶托起了致富梦。

一手抓水土流失治理，一手抓绿色产业发展。2022年10月，平头镇莲塘村、柑子园村、平土村等7个村集体合作社在该镇党委、政府引导下，自筹资金300万元，启动平头镇万亩白茶园一期工程。

2023年初，松桃自治县2023年国家水土保持重点工程以奖代补项目落户白茶产业园，为产业基地建设提供了更有力的资金及技术保障。项目合同奖补资金280万元，撬动社会投资500万元，共同完成平头镇白茶产业基地一期建设任务4000亩。

该项目于2024年6月通过竣工验收，完成经济林白茶种植4000亩，完成财政奖补资金280万元。据统计，该项目建设期间共提供劳务2.5万人次，发放劳务资金180余万元。

“把荒坡开垦出来种茶，土地得到了有效利用，村民可以增收，村里的环境也变得更漂亮了。”在谭明义看来，茶园的建设既美了乡村，还富了农家，一举两得。

松桃自治县是铜仁市推进水土流失治理以奖代补建管模式的首批县，该县2023、2024年度国家水土保持重点工程以奖代补项目建设任务为综合治理水土流失面积26平方公里，采取的治理措施主要有保土耕作、封禁治理和经济林种植及配套新建机耕道和蓄水池等，有效实现经济和生态的共赢。

铜仁市地处云贵高原，以奖代补建管模式能极大提高项目建设的灵活性和稳定性，为山区水土流失治理提供新思路、新模板。

“通过出政策、定措施、强监督、强激励等手段，有效促进公司、农村专业合作社、种植大户以及部门项目的融合发展，促进了项目整合，优化了产业结构。”铜仁市水务局相关负责人表示。

近年来，铜仁市水务局立足新发展，贯彻新理念，坚持改革创新、激发民间活力，以水土流失治理项目为引擎，在项目区探索推进以奖代补的建管模式，大力实施油茶、茶叶、猕猴桃、中药材等经济（果）林，助力乡村振兴。