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为水稻制种产业提供法律服务

岑巩“检察蓝”护航“稻花香”

通讯员 周燕 杨慧

秋意渐浓的9月,黔东南州岑巩县的沃野田畴,稻穗在一台台大型收割机的高效作业中,变成金灿灿的稻谷流入粮斗,空气中飘来阵阵稻谷的芳香,田间地头一派丰收景象。

“今年,我们村集体种植的120亩制种水稻,3台收割机1天就收割完了,总产量有1.5万多公斤,除去各项成本,预计纯利润有6万多元。”岑巩县龙田镇代店村党支部副书记欧家辉说,明年打算将种植面积扩大到200亩。

水稻制种产业是岑巩县的一张“金名片”。该县是贵州省唯一的“国家级水稻制种大县”,现有5家制种生产企业、1个水稻制种研发试验基地、10个“千亩产业园”。

岑巩县水稻制种产业的稳步发展壮大离不开“检察蓝”的护航。

据了解,岑巩县人民检察院聚焦服务“一县一业”主导产业高质量发展,立足公益诉讼检察职能,围绕制种农户和制种企业的法律需求,以“检护民生”“检察护企”两个专项行动为抓手,制定《岑巩县人民检察院护航杂交水稻制种专项行动工作方案》,挂牌成立“护航杂交水稻制种产业检察联络站”,“一对一”定点联系种业公司,全方位为水稻制种产业耕、种、管、收各环节提供优质法律服务和有力司法保障。

今年3月,岑巩县龙田镇至平庄镇公路扩建项目施工,造成龙田镇一碗水处的农田灌溉沟渠毁坏、堵塞,龙田镇下游的兴龙村和代店村共2000余亩制种水稻、1000余亩中稻的灌溉用水受到影响。

“当时正是制种水稻育秧苗的关键时节,农田引不来水,我们就无法按照农时和技术规程有序开展秧田整理、稻种播撒、秧苗移栽等工作。”欧家辉说,水稻制种产业每个环节的农事活动都有严格精准的时间要求,一天都耽搁不得,保障农田灌溉用水需求成为制种农户最迫切的愿望。

“群众有需求,我们就要有作为。”岑巩县人民检察院检察委员会专职委员杨军介绍,经过现场查看了解问题线索后,该院及时组织县水务、交运、住建等部门召开公益诉讼磋商会,要求主管单位依法责令项目施工方履行对农田水利设施的保护职责,充分保障群众的春耕生产用水需求。经过磋商,各方达成共识,问题很快得到妥善解决。

“检察院协调联动各方依法履职,我们的制种农田才能及时引水灌溉,实现丰产丰收。”欧家辉说。

围绕水稻制种产业涉及的高标准农田项目、水利配套设施、机耕道管护、依法规范生产经营等监督重点,岑巩县人民检察院紧盯关键环节,积极延伸检察监督触角,通过主动出击发掘问题线索、部门横向联动协作普法、入企开展“法治体检”活动、“诉前磋商+检察建议”相结合督促职能部门依法履职,以高质效检察履职护航水稻制种产业。

“现在检察院定点帮扶我们公司,检察官主动当好法治参谋,让我们吃了‘定心丸’。”贵州兆丰种业有限公司副总经理陈龙介绍,检察官通过常态化深入企业走访调研、普法宣讲、风险提示、专业建议等,引导企业合规合法经营,帮助规避防控经营风险,助力企业健康发展。

今年以来,岑巩县人民检察院已到2家水稻制种企业开展法治讲座,发放宣传资料200余份,开展法律咨询服务10余次,排查问题线索11个,制发检察建议3件,并推动问题整改;推动岑巩县政府细化《岑巩县水稻制种基地发展规划》,制定区域现状图,划定生产基地范围,设立界牌418个;深入22个行政村向农户宣传《种子法》《贵州省农作物种子条例》等相关法规;督促县农业农村局帮助5家企业制定预防制种风险措施。目前,岑巩县已建成国家级水稻制种大县司法保护基地。

2024年,该县共发展水稻制种4.01万亩,预计生产种子800万公斤以上,总产值可达2.4亿元,产业惠及全县66个村1.8万户农户,并同步辐射带动周边的镇远、三穗、天柱等地发展制种水稻2万亩以上,构建了“以大带小”“以强带弱”的山区产业集群。

下一步,岑巩县人民检察院将持续跟进水稻制种基地规划区的制种工作,积极探索重点产业法治保障新路径,强化一体化协同履职,通过量身定制“法治套餐”,通过精心培育种业“法律明白人”、组建法治服务队等举措,以法治力量守护“稻花香”和“粮满仓”。

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