贵州日报天眼新闻记者 顾冰洁
数据无言,折射出的是实绩,是实干。2023年,六盘水盘州市人民法院淤泥法庭受理案件1356件,其中少数民族当事人872人,占案件总数的64.3%。
近年来,淤泥法庭将司法实践与民族团结进步事业紧密融合,打造“淤泥枫语·红心护籽”党建品牌,以党建带队建促审判,充分发挥“红石榴”青年先锋团队作用,促进案件质效持续提升。
“我们法庭辖区的少数民族人口占比50.75%,是典型的多民族聚居地区乡村法庭。”淤泥法庭庭长施关书说,基于此,淤泥法庭探索运用“三联动、三结合、三融入”解纷工作法,实现2023年一审新收案件数同比下降12.04%。
“所谓‘三联动’,是联动基层治理单位,联动少数民族村(居)和联动少数民族调解员。”施关书解释,联动基层治理单位是指法庭充分发挥自身职能作用,与当地派出所、司法所、综治中心优势互补、信息共享,形成联动治理格局。联动少数民族村(居),即法庭与辖区104个村(居)签订司法服务协议,建立法庭与村(居)双向司法服务联系卡,根据村(居)邀请,参与复杂矛盾纠纷的化解、对申请司法确认的调解协议进行审查和裁定,同时村(居)协助法庭送达文书、接受法庭委托进行诉前调解。联动少数民族调解员则是由法庭组建“红石榴”青年先锋诉前指导团,建立与少数民族调解员“一对一”培训指导机制,借助他们的双语优势及声望,助力民族村寨纠纷化解。
此外,每周一和周五,“红石榴”青年先锋调解团都会深入村寨了解民情民意,到现场调解纠纷,将“坐堂审案”与“就地解纷”有机结合。2023年调解纠纷652件,成功调解415件,调解成功率同比上升21.4%。针对诉前调解无法达成共识的案件则及时立案,形成“繁简双向分流,案件速裁办理”的工作模式,繁案由普通案件组法官精细审理,简案由“红石榴”青年先锋速裁队快立、快审、快结,速裁案件平均审理时间由2023年的19.55天缩短至2024年的11.6天,这是“速立速裁”与“繁案精审”的有机结合。
此外,对达成调解协议或判后生效的案件,由“红石榴”督促回访团定期督促履行,及时兑现当事人权益,有效解决执行难问题。对纠纷占比最高的家事案件进行跟踪回访,针对回访案件独立建档,制作回访登记表、回访笔录,巩固案件办理成效,将“督促履行”与“跟踪回访”有机结合。
“‘三融入’是对‘三联动’和‘三结合’的补充。”施关书说,淤泥法庭成立少数民族习俗调查小组,将民族习俗适度融入矛盾纠纷化解过程,在解纷依据中融入民族习俗。同时,在解纷主体中融入双语干警。根据辖区为多民族聚居地区的特点,专门配置4名双语干警,提供“双语诉讼服务”“双语调解”“双语审判”等法律服务。在法治宣传中融入民族文化,将民法典内容及村规民约转化为少数民族歌曲,在当地少数民族传统节日开展“山歌普法”活动。
“在‘三联动、三结合、三融入’解纷工作法的助力下,近年来我们法庭的案件质效持续提升,也受到当地群众的点赞和好评。”施关书说,淤泥法庭将全力维护各族群众合法权益,为群众提供家门口的司法服务。