杜剑 滕丹妮
党的二十届三中全会指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展的内在要求和重要着力点是发展新质生产力。培育和发展新质生产力必须推进产业智能化、绿色化、融合化,构建现代化产业体系,这既是2024年经济工作的重要任务,也是长期培育发展经济增长新动能的任务。
构建现代化产业体系需要持续提升各产业的技术和管理现代化水平。一是大力发展基础产业,进一步做强现代能源产业。将资源优势转化为产业优势,煤电、水电等能源产业打造成为贵州战略性支柱产业。推进煤炭产业结构战略性调整、煤炭矿区规划修编,实现规模化、数字化和智能化转型,全力打造新型综合能源基地。大力推进“富矿精开”,推动矿产资源勘查开采开发利用全过程全链条高质量发展,推动粗加工产品向精深加工产品转变,将贵州建设成为全国重要的资源精深加工基地。二是积极推进传统产业升级提质,实现“老树发新芽”。推动白酒产业高质量发展,持续深化白酒企业技改扩能、智能生产制造提质和营销数字化转型,发展壮大优强白酒企业舰队,积极拓展国内外市场,将贵州打造成为全国乃至世界重要的白酒生产基地。加快卷烟、磷化工及传统制造业等传统产业的数字化和智能化转型。
新兴产业、未来产业则是构建现代化产业体系的关键,是发展新质生产力的主阵地。一是发展先进制造业,抢占未来产业制高点。聚焦先进装备制造业,推进贵州航空产业城、航发精铸贵安生产基地、中航重机产业园等项目实施,大力将贵州建设成为全国重要的产业备份基地。二是抓住能源革命重要机遇,加快推进贵州新能源电池及材料产业发展。加快建设“电动贵州”,构建上中下游有效衔接、功能配套完善的新能源电池及材料产业体系。发挥宁德时代、比亚迪等龙头企业“链主”作用,推动产业链企业技术和产品升级。支持磷化工业向新能源电池材料产业延伸,推动“动力电池+储能电池”双赛道发展,将贵州建设成为全国重要的新能源动力电池及材料研发和生产基地。三是顺应数字化浪潮,大力发展数字经济。深入推进“东数西算”,抢抓机遇布局人工智能新赛道,优化“存算一体,智算优先”的数据中心效能,加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业,培育新兴数字成长型企业,塑造数字经济发展新优势。构建数据中心、智能终端、数据应用的特色数字产业集群,打造一批差异化、特色化数字产业园区,加快贵阳大数据科创城建设。加快华为云等智算中心建设,依托华为云构建“云服务”生态圈,做大做强产业生态。加强算力调度运营,用好“算力券”政策,大力开拓算力市场。广泛深入推进数智赋能,将贵州打造成为全国的算力保障基地。
构建现代化产业体系需要不断健全有利于产业升级发展的治理体系,以激发企业向价值链中高端攀升的内在动力。一方面,积极探索有效的投融资机制。一是在统筹好省级现有专项、资金基础上积极争取中央资金支持。围绕推动“六大产业基地”园区建设,利用产业基金、风险代偿补偿机制助力产业发展。二是运用市场化手段优化财政资源配置,加强财政政策与金融政策衔接联动,常态化开展政金企融资对接。大力培育“六大产业基地”优质企业;开展关键核心技术攻关,推动产业技术改造;推动我省现代能源产业发展;开拓算力市场,做大做强算力产业。三是适度超前加大信息基础设施和创新基础设施等新型基础设施建设的投资力度,充分发挥财政专项资金、政府专项债券资金、政府担保体系及产业投资基金的引导和撬动作用。另一方面,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,以科技创新推动产业创新,加快形成新质生产力。一是调动各类创新主体积极主动性,建立健全以企业为主体的科技创新体系。聚焦“六大产业基地”,深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动,加强开放合作,凝聚强大创新合力。二是着力建设国家级创新平台,推进5个国家重点实验室参与全国重点实验室重组,加快推进航空动力领域国家实验室贵州创新中心建设。支持建立产学研用创新联合体,开展关键核心技术联合攻关,加快重大技术创新成果产业化步伐。三是加大人才引进的力度。继续深入实施“百千万人才引进计划”,全力推进青年友好型成长型省份建设,吸引更多的高素质人才到贵州创业、就业,为贵州的产业发展提供强有力的人才支持。
(作者单位:贵州财经大学。本文系贵州省“研究阐释习近平总书记视察贵州重要讲话精神”重大专项课题〔21GZZB01〕阶段性成果)