遵义市汇川区人民法院坚持“党建带动队伍建设、提升审判建设、引领文化建设”齐抓共建工作思路,携手金融监管部门、银行业协会、多家金融机构等,立足社会各主体“同心、同力、同向”源头施策,以司法能动推进辖区金融纠纷源头高效解决,防范和化解金融风险。
以“提”为支撑,夯实源头治理“同心”。汇川区人民法院着力提升社会各主体对诉源治理工作的认同感,提高人民群众对诉源治理的知晓度,通过非诉解纷动漫宣传片,印制发放诉源治理明白卡,通过入户走访、集中宣传、法治宣讲等方法,不断推广源头解纷思想内涵。同时,通过线上线下多渠道推广宣传,引导当事人合理选择诉讼以外的途径化解矛盾纠纷。提高主管部门对非诉解纷的认同感,主动融入党委领导下的诉源治理机制,并加强与区金融办、银行业协会的沟通对接,推广非诉解纷、调处息诉的理念,改变法院“单打独斗”的工作格局。提高银行主体对诉前调解的信任感,与优化法治化营商环境,开展企业访谈工作相结合,走访各银行宣讲非诉解纷“多快好省”的特色优势,增强各银行主体对诉前调解等非诉解纷方式的信心,加强工作协同,促进良性互动,与该区10余家银行建立了工作对接机制。
以“优”为关键,助推纠纷化解“同力”。为确保涉银行业金融纠纷在诉前能够依法调处,汇川区人民法院不断探索完善多元解纷体系,健全诉调对接机制,优化法律指导服务,提升诉前解纷效果,设立专门的法官单元协助指导金融纠纷诉前调解。对调解达成协议的,及时引导双方当事人申请司法确认并制定调解协议书,赋予调解协议强制执行力。该院主动赴遵义市银行业协会联络对接,建立专业性行业性调解组织——汇川区银行业金融纠纷调解委员会,并选派专职行业调解员,入驻汇川法院诉讼服务中心成立调解工作室。目前,调解工作室已累计调解金融纠纷3895件。
以“数智”为突破点,厚植司法能动“同向”。为全方位保障解纷工作有序有效,汇川区人民法院推进“枫桥经验”与数字化结合,迭代升级金融纠纷诉源治理工作法,实现金融纠纷调解数量和质效的双提升。推进“一站式”建设,利用信息化技术在前端对诉前案件进行繁简分流、快慢分道,简单案件进入“快车道”快速调解;推行“云”解纷模式,依托移动终端,打造指尖上的调解室,在外务工以及不方便到现场的当事人可以通过微信登录“多元调解”小程序,参与远程视频调解和在线签署协议,减少来回奔波。目前,已通过小程序成功调解金融纠纷案件1483件,让人民群众解决纠纷“少跑腿”“不跑腿”成常态;推广“无纸化”办案,当事人可依托人民法院调解平台,直接网上提交材料,随时一键查阅在调案件,联系各方当事人,并通过电子送达的方式向其推送案件材料和司法确认文书,在诉前调解全流程践行无纸化办案,不仅减少各类办公耗材的使用,也实现矛盾化解从线下到线上的转型升级。
(董城莉)