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[学习贯彻党的二十届三中全会精神]坚持共享发展 增进民生福祉

贺汉魂

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求,指出继续把改革推向前进“是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”,要“做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。只有继续把改革推向前进,把共享发展理念领会透、落实好,才能把以人民为中心体现在经济社会发展各个环节。

把握好共享理念的主体维度,增进全体人民的民生福祉。共享发展的根本目的就是要满足人民日益增长的美好生活需要,增进民生福祉。创造物质文明、精神文明,推动社会发展、历史进步的根本主体是人民,人民应成为共享发展成果的根本主体。习近平总书记强调,共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。这一重要论述明确了共享的主体是全体人民。实行全民共享的根本前提和基本条件是在发展生产力的基础上,进一步全面深化收入分配制度改革,健全社会保障体系,促进全体人民共同富裕。2023年,我国民生保障有力有效。居民人均可支配收入实际增长6.1%,城乡居民收入差距继续缩小,脱贫地区农村居民收入增长8.4%,提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,6600多万纳税人受益。2023年,贵州重点民生事业取得突破。4所省属高校新校区建成投用,新增高等教育学位6.35万个,高等教育毛入学率突破50%,累计获批建设5个国家区域医疗中心。目标指引方向,决定效果。2023年,我国发展面临多重困难挑战交织叠加的局面,民生福祉不但没有因此下滑,反而逆势增进,重要原因在于党和政府坚定实行全民共享的发展要求。贯彻落实扩大内需战略规划纲要,尽快形成完整内需体系,也是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要,这是中国发展的大方向。

把握好共享理念的客体维度:全面增进民生福祉。全面共享意指一切发展成果均由人民共享,这是增进民生福祉的根本基础,习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益”。这些重要论述明确了共享的客体要全面,而不仅仅指共享物质文明发展成果。人民共享物质文明发展成果,就是要实现共同富裕。保障人民生命自由的基本政治、文化、生态权利和社会发展机会方面的发展成果,则应由人民平等共享。2023年,我国强化义务教育薄弱环节建设,扎实做好传染病防治,实施职工医保普通门诊统筹,加强社区综合服务设施建设,有效应对海河等流域特大洪涝灾害,严守耕地红线,旅游市场全面恢复,群众体育蓬勃开展。2023年,贵州以强政策、拓岗位、优服务、提能力为核心,促进人民就业,加快建设高质量教育发展体系,深化完善加强公共卫生队伍建设,发展多层次、多支柱养老保险体系,健全保障体系,聚力办好“村超”“村BA”“路边音乐会”等文体活动,进一步提升贵州旅游文化内涵。实行全面共享发展的要求,中国人民增进民生福祉的保障更实,动力更强,前提更牢,安全网更坚,品质更高。

把握好共享理念的途径维度:共建共享地增进民生福祉。共建与共享是辩证统一的。习近平总书记指出,共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。这一重要论述中“共建才能共享”指的是共建是共享的前提。2023年,我国顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。2023年,面对新情况新问题,贵州保持高质量发展战略定力,坚持一手抓恢复经济增长、一手抓防范化解风险,一批关系全省长远发展的大事加快推进,一些重大瓶颈制约加快突破,高质量发展和现代化建设的基础更加坚实、动能更加强劲、前景更加光明。这些是我国实行“共建才能共享”要求的生动证实。“共建的过程也是共享的过程”指的是人民享受共建活动,前提是人人都应该有共建的机会和共享的权利。共建的机会和权利主要指劳动机会与权利。2023年,我国出台支持企业稳岗拓岗政策,加强高校毕业生等重点群体就业促进服务,脱贫人口务工规模超过3300万人。2023年,贵州出台实施促进高质量充分就业“1+4”政策,城镇新增就业61.75万人,城镇失业率5.4%,高校毕业生初次毕业去向落实率84.34%。这些行动筑牢了“共建就是共享”的基础。

把握好共享理念的进程维度:渐进共享地增进民生福祉。习近平总书记指出,共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。现阶段,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,只能以渐进共享的方式增进民生福祉。实行渐进共享,要求尽力而为,量力而行地增进民生福祉。当前,我国面临经济持续回升向好的基础还不稳固,有效需求不足等困难和挑战。贵州经济社会发展更是面临有效需求仍然不足,稳投资压力大,民间投资信心和居民消费不足,经济回升向好的基础尚不牢固等困难和挑战。所以,实行共享发展,增进民生福祉必须尽力而为,量力而行,在已有基础上不断增进民生福祉。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国把新质生产力发展作为增进民生福祉的新路径,实行渐进共享的突破口。2024年,我国将采取更多惠民生、暖民心举措,扎实推进共同富裕,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2024年,贵州将大力实施“六六就业稳岗计划”,加快构建优质均衡的教育体系,形成分级诊疗格局,强化“一老一小”服务保障,深入推进“四大文化工程”。实行渐进共享的发展,中国人民的民生福祉必然更加增进,美好生活必然更加充分实现。

(作者为湖南省当代马克思主义研究中心湖南第一师范学院基地首席专家、教授)

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