贵州日报报刊社 贵州日报当代融媒体集团 出版 国内统一刊号:CN52-0013 代号65-1






安顺法院

司法护绿 不负河山

苑庆磊

近年来,安顺市充分发挥司法保障功能,以法治之力守护此间青绿,共绘“两山”之美,一幅司法护绿的画卷正在瀑乡大地上徐徐展开。

加强组织建设 提升队伍素质

在安顺市中级人民法院的支持下,2011年平坝区人民法院率先成立了安顺第一家环境保护法庭,集中管辖安顺市法院环境资源案件。2017年,安顺中院组建环境资源审判庭,镇宁自治县人民法院将黄果树环境保护法庭确定为环境资源保护法庭;2021年,又在西秀区人民法院增设环境资源保护法庭。至此,安顺中院指导三家基层法院集中管辖的专业化环境资源审判格局形成。

环境资源案件因其特殊性,必须走专业化审判的道路。除选派具有丰富经验的法官到环境资源审判庭工作,安顺法院于2023年12月起,全面启动三家基层法院的专业人民陪审员库建设,积极协调司法行政机关和相关行政职能部门推荐专业化人民陪审员,最终于2024年2月任命水务局、自然资源局、林业局等专业人员20人成为陪审员,实现专业化人民陪审员的全覆盖。

2022年4月至12月,被告人潘某某在关岭自治县新铺镇某地多次盗掘疑似鱼龙化石及海百合化石,并出售给被告赵某。黄果树环境保护法庭受理该案后,因化石鉴定具有较强的专业性,邀请镇宁自治县自然资源局具有专门知识的陪审员组成合议庭参与审判。经专业陪审员释疑解惑,合议庭其他成员对案涉化石的价值有了更明确的认识,更好地理解和判断案件事实。通过举证质证、法庭辩论等审判程序,该案当庭宣判,被告人潘某某当庭表示服判。

创新制度机制 形成保护合力

安顺法院不断强化跨部门联动,形成保护合力,并加强与周边省市的跨域司法协作。

自2020年9月以来,安顺中院联合安顺市生态环境局、安顺市人民检察院等10家单位,陆续出台《安顺市生态环境损害调查启动实施细则(试行)》《安顺市生态环境损害赔偿磋商实施细则(试行)》等多部配套文件,进一步打通生态环境损害赔偿制度案件办理涉及的调查启动、磋商、鉴定评估、资金管理、修复等环节,积极打造府院协作生态环境损害赔偿制度体系,不断规范在环境资源案件中适用劳务代偿修复方式的裁判标准,让相关工作的开展有据可依,标志着安顺市生态环境损害赔偿制度改革迈上新的台阶,初步建立起生态损害赔偿制度体系。

为实现北盘江流域内各行政区域生态环境形成系统保护,安顺中院与云南省曲靖市中级人民法院共同制定了《北盘江流域环境资源审判跨省司法协作机制的实施意见》;为实现“干流+支流”统筹协调,充分发挥长江中上游跨域协作和系统治理最大效能,安顺中院与重庆市第三中级人民法院等8家法院共同签署《乌江流域生态环境保护司法协作框架协议》。通过跨域司法协作,两江流域系统保护和治理得到了有力的司法服务和保障。

保护修复并重 促进绿色发展

安顺法院始终坚持在环境资源审判工作中树立“保护+修复”的司法理念,既惩罚破坏生态环境侵权行为又及时修复受损的生态环境,同时积极延伸司法服务,主动对接乡村振兴战略。

安顺法院还与相关部门合作,打造了“生态环境保护‘府院协作’实践基地”、公益林司法生态修复基地、千年布依高荡传统村落司法保护基地、油菜湖村生态环境司法保护修复基地、猫跳河流域(平坝河段)增殖放流生态修复基地、“茶马古道-贵州-关索岭古道”古文化遗址司法保护基地,并创建传统村落保护法官工作站,不断积极探索环境资源案件恢复性司法实践和社会化综合治理的新模式。

五年来,安顺法院共开展补植复绿栽种树苗近3.5万株;开展增殖放流投放鱼苗18万余尾;发出司法建议3条,反馈率100%。

传播“两山”理念 践行生态文明

良好的生态环境是最普惠的民生福祉,只有将“绿水青山就是金山银山”的理念传递到人民群众心中,不断增强生态环境保护的主动性和自觉性,用人民的力量来保护生态环境,才能守好一江清水两岸青山。

五年来,安顺法院始终将生态环境保护法治宣传融入日常工作,通过开展法治宣讲进校园进社区、邀请学生到司法保护基地开展法治研学、环境损害侵权人现身说法、“两微一端”宣传环境保护知识、发放宣传资料和环保宣传用品等方式,共开展法治宣传近百场,不断引导广大群众树立生态环境保护意识,一起参与到生态文明建设中。

一个案例胜过一打文件。安顺法院深入推进司法公开,在审理重大、典型的环境资源案件时,依法到案发地开展巡回审判,将庭审这一“最生动的法治课堂”搬到人民群众身边;同时,在案件审理过程中,始终注重挖掘其中的重要典型意义,通过典型案例用身边事教育身边人,达到“审理一案,教育一片”的有益效果。其中,平坝区人民法院审理的贵州某化工有限责任公司及被告人张某文、赵某污染环境案,入选2019年“两高三部”环境污染刑事案件典型案例;审理的安顺市西秀区某局不履行文化行政管理法定职责行政公益诉讼案,入选贵州省高级人民法院贵州省2020—2021环境资源审判十大典型案例。

五年来,安顺法院充分发挥审判职能,打造“安法护航 共赴青绿”环境资源审判品牌,不断提升环境资源保护和公正司法水平,推动该市法院环境资源审判高质量发展,共依法公正高效审理各类涉环境资源案件578件,其中,刑事案件238件(含刑事附带民事公益诉讼52件)、行政公益诉讼13件、民事公益诉讼36件、生态环境损害赔偿案件3件、申请司法确认案件5件;涉环境资源行政及行政非诉执行审查案件283件。通过专业化的审判,安顺法院始终用最严格制度、最严密法治担负起守护绿水青山的司法职责。

--> 2024-08-16 安顺法院 1 1 贵州日报 content_132277.html 1 司法护绿 不负河山 /enpproperty-->