罗年福

黔南州位于贵州中南部，境内河流众多、水系发达。河流水系以苗岭为分水岭，岭北属长江流域乌江水系和沅江水系，岭南属珠江流域红水河水系和柳江水系。

全面推行河湖长制工作以来，黔南州水务局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持制度与规划并举、保护与治理结合，贯彻上级要求与创新同步，扎实推进河湖长制工作由“有名有实”向“有能有效”转变，河湖水质持续提升，河湖水生态环境持续改善，取得显著成绩。

纳入省考核的31个地表水断面水质优良率稳定保持100%；23个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%；河湖长制工作2018年至2020年连续三年及2023年度考核排位全省第一方阵；2021年黔南州水务局获水利部表彰为“全面推行河湖长制先进集体”；最严格水资源管理制度考核连续8年排位全省第一。

以目标为导向，扎实推进污染整治。细化河湖长制年度工作和“一河一策”年度任务，明确目标任务、责任时限，定期调度，扎实推进岸上污染防治。城市（县城）生活污水处理率提升至98%，农村污水治理率提升至20%；30户以上自然村寨垃圾收运设施覆盖率达97％；畜禽粪污综合利用率达到88.99%；规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，农作物秸秆综合利用率达90.04%、农膜回收率达90.14%、主要农作物化肥利用率达42%。与此同时，加强流域废弃矿山修复、矿区地质环境恢复治理和严格执行总磷、锑等特别排放限值，降低污染入河风险。

以创新为突破，纵深推进河湖问题整改。创新河湖长制工作“派工单”制度，构建问题收集、问题派工、问题督办、整改销号闭环工作体系，以问题清单化、措施精准化、任务工单化，精准施策，有序推动河湖重点难点问题解决。实施以来，累计派单142单，攻克291个河湖问题整改，肃清了一批河湖“四乱”问题，河湖行洪安全得到进一步保障，被评选为“全国2021年基层治水十大经验”，入选“2022年国家生态文明试验区改革成果案例”。创新“农村河湖村民自治管理”，形成村民相互监督、相互促进、共同治理局面，解决河湖管护“最后一公里”难题，入选2022年度全国《全面推行河长制湖长制典型案例汇编》。建立“河湖长+检察长+警长”协作机制和水行政执法与检察公益诉讼衔接机制，打通联合执法脉络，推动河湖管护法治化，提高打击破坏河湖环境力度，累计查处涉河涉湖案件1000余起，形成高压态势，减少河湖问题发生。

以机制为推手，持续推进管护能力提升。“大水体”与“小水域”管理并重，在建立和执行河湖长制各项制度的基础上，探索实施“农村河湖村民自治管理”，将农村河湖纳入村规民约，明确房前屋后、村寨周边河道保洁责任，村寨污染源得到有效清理，农村污染入河情况大幅减少。建立黔南州水资源监督管理协作机制，集中力量解决获取取用水企业信息渠道不够畅通的问题，切实加强取用水监管，共同推进水资源高效管理。建立联防联控联治机制，与黔西南州，广西百色市、河池市签订南盘江（红水河）跨省界河湖联防联控联治协议，建立信息共享、联合巡查、联合执法、协同监督机制，推动上下游、左右岸、干支流联防联控联治，提升跨界河流管护成效。线上线下结合，加大宣传引导，凝聚群众力量，推进共治共管。

以项目为支撑，着力推进幸福河湖建设。积极争取资金，将河道划界、岸线保护与利用规划、河湖健康评价等立项实施，完成黔南州496条河流河道划界和279条重要河流岸线保护与利用规划编制，完成流域面积50平方公里以上172条河流岸线利用调查和33条河流健康状况评价，为幸福河湖建设提供管护支撑。以河道治理、水美乡村、水系连通工程、水生态公园建设等工程项目为推手，建设一批基础设施，完成河道综合治理526公里，增加生物种群繁衍和栖息地，加速河湖生态修复，河湖生态环境改善明显，建设形成龙里三元河，都匀绿博园、三江堰、杉木湖，福泉洒金谷，罗甸大小井等水生态公园，提供山水秀丽的群众休闲、娱乐的生活场所，助推水、农、旅多维融合，滋养流域经济带发展，带动周边群众增收，不断增强群众获得感、幸福感。