杨再强

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。进一步完善市场准入制度，能够实现市场规则更加透明，市场环境更加公平，有效市场和有为政府更好结合，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，推动更多新产业新业态的高质量发展。

推动政策革新，创新管理体制。构建清晰、灵活、高效的法律框架，以便适应科技进步与市场诉求。增强法律法规的执行力与约束效力，确保市场竞争的公正性。拓宽意见征求渠道，强化法律普及教育，提升各市场参与者的法治观念。实施负面清单管理策略，严格界定市场准入的禁止范围，为市场参与者标定清晰界限，激活市场潜力，实现资源优化配置。强调制度的动态调适与优化进程，公开决策流程，吸纳外资投入，捍卫知识产权，增强国际竞争地位，推动全球经济的繁荣与稳定。加大对公平竞争政策的执行力度，不断完善法律法规体系及审查机制，加大执法强度与监管效率，不断健全体制与机制，为新兴业态与领域的可持续发展奠定坚实基础。

优化准入服务，提升行政效率。精简审批流程意味着削减环节、确立明晰标准及提速执行，而推动“一站式”服务体系则强调信息的互联互通与消除隔阂，以增强服务品质。实践操作层面，应当融合人工智能、大数据等科技工具，以增强业务处理的智能化程度。通过推广“一网通办”等举措，提升行政反应速度、优化市场进入条件，同时削减制度性交易的成本负担。构建统一的线上服务平台，运用大数据分析技术进行深层挖掘，升级用户体验并助推经济向更高质量转型。借助“互联网+政务服务”模式，达成政务服务项目集中公示及线上办理，增加透明度并提升公众满意度。实行清单管理、智能配对及建立健全评估系统等策略，强调政府诚信，力促市场公正竞争与可持续发展。展望未来，数字政府的构建将更进一步增加政务服务的透明程度，为新兴业态与领域创造更为优良的市场准入条件。

强化市场监管，保障市场秩序。面对新经济形态的迅速崛起，传统单一部门监管模式已难以适应当前多元化且快速变化的市场环境。因此，应强化跨界部门合作监管机制，特别是在互联网金融等新兴领域，需明确各部门职责边界，增进信息流通共享，联手执行法规与评估潜在风险。同时，应对接国际监管标准，携手制定全球通用的规范体系，构建一个公正、开放及规范的市场生态。此外，必须重视并加强信用监管体系与诚信机制建设，通过构建信用信息汇总及共享平台，融合大数据、人工智能、区块链等先进技术手段来优化监管效果，加大对失信行为的惩处力度并完善信用恢复机制，激励市场参与者诚信运营，推动行业良性发展。再者，要强化市场监管执行力与消费投诉反馈机制，普及消费者权益知识教育，提升公众自我防护意识与能力，推进市场和谐与秩序化。

加强国际合作，引进优质资源。在全球经济一体化的大背景下，强化跨国合作机制并吸纳高品质资源，成为推动经济向更高质量发展的关键策略。具体实践中，要放宽对外资的市场准入限制、改善并优化外国投资者的投资环境等，有效促进大规模外资的流入。加深国际合作与对话，依托国际展览会等平台的搭建，对外资进入中国开辟更广阔的道路。通过与国际伙伴的合作实现业务的标准化与国际化拓展，缩减交易成本，提升操作效率与安全系数。在此基础上，强化知识产权保护与国际标准的一致性，为中国企业构筑独特的竞争优势，加速推进“中国制造”向“中国创造”的品牌转型。最后，中国要进一步展示对外开放的姿态，不断优化营商环境，吸引外资企业在本土的扎根与发展。

（作者单位：中共贵州省委党校）