陈锡喜
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》确定了进一步全面深化改革的总目标，具体围绕“七个聚焦”推进，其中之一是“聚焦提高人民生活品质”。
聚焦提高人民生活品质反映了中国式现代化的独特价值观。推进中国式现代化，是全党和全国人民在新时代新征程的中心任务，需要进一步全面深化改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
中国式现代化独特的价值观，就是以人民为中心的发展思想，它区别于资本主义现代化以资本为中心的发展观。这一价值观的理论基础，就是马克思唯物史观的社会基本矛盾学说，它揭示了上层建筑同经济基础、生产关系同生产力的矛盾是社会发展的根本动力，无产阶级通过革命推动资本主义社会基本矛盾的解决，其价值目标就是通过无产阶级和劳动人民的解放与自由全面发展。以此为实践基础，中国共产党始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴这一初心使命，在革命、建设、改革中，通过不断破除上层建筑和生产关系中不适应生产力发展要求的体制机制障碍，以解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，从而实现人的自由而全面发展。党的十八大闭幕后，习近平总书记在与中外记者见面时明确提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十九届五中全会提出“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。此次《决定》，则进一步提出了“人民生活品质”的概念，这对于“人民美好生活”而言，既是量的集成，又是质的提升。
今天，进一步全面深化改革，就是要更好地使生产关系适应新质生产力的发展要求，使上层建筑更好适应变革着的经济基础，国家治理更好适应社会发展，推动解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一社会主要矛盾，提高人民的生活品质。正因为如此，《决定》把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革所必须坚持的六大原则之一。
聚焦提高人民生活品质体现了改革的出发点和发力点的辩证统一
人民生活品质的提高是一个动态的变化过程。习近平总书记主持召开企业和专家座谈会强调：“改革要重谋划，更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。”所谓尽力而为，就是要从人民整体利益、根本利益、长远利益作为出发点和落脚点来谋划和推进改革，把继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。所谓量力而行，就是要把人民群众的急难愁盼事当作改革的发力点和突破口，以此来提高人民的生活品质，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和增强社会活力。
《决定》在收入分配、就业优先、社会保障和入学、医疗、住房、托幼养老等民生建设上提出了诸多改革举措。在完善收入分配制度方面，提出构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，等等。在就业方面，提出要健全高质量充分就业促进机制，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系，完善促进机会公平制度机制，完善劳动关系协商协调机制，等等。在健全社会保障体系方面，提出完善基本养老保险全国统筹制度，健全社保基金保值增值和安全监管体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快发展多层次多支柱养老保险体系，健全社会救助体系，健全保障妇女儿童合法权益制度，等等。在入学方面，提出优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，完善义务教育优质均衡推进机制，健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，推进教育数字化，加强终身教育保障，等等。在医疗方面，提出实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范民营医院发展，健全支持创新药和医疗器械发展机制，等等。在住房方面，提出加快建立租购并举的住房制度，加大保障性住房建设和供给，支持城乡居民多样化改善性住房需求，等等。在托幼养老方面，提出加强普惠育幼服务体系建设，完善发展养老事业和养老产业政策机制，发展银发经济，按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，等等。
聚焦提高人民生活品质体现了社会基本矛盾的辩证统一
人民生活品质是多方面多层次的，民生建设对于提高人民生活品质具有普惠、基础、兜底性质。
在生产关系领域，《决定》提出要完善城乡融合发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制；巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革；完善强农惠农富农支持制度，坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制；深化土地制度改革，改革完善耕地占补平衡、质量验收机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制；降低全社会物流成本，深化综合交通运输体系改革；完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，等等。它们将直接促进人民生活品质的提高。
在上层建筑领域，《决定》强调要健全全过程人民民主制度体系、丰富各层级民主形式，健全协商民主机制和健全基层民主制度；丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，加强各种协商渠道协同配合；加强人权执法司法保障；完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，完善全民健身公共服务体系；完善公共安全治理机制，健全重大突发公共事件处置保障体系，提高防灾减灾救灾能力；完善食品药品安全责任体系，等等。它们将保障人民生活品质的提高。
聚焦提高人民生活品质要营造良好的改革激励和舆论引导氛围
进一步全面深化改革，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。这一风险挑战既来自全球性问题加剧，也来自国内社会主要矛盾的变化。因此，在舆论宣传上聚焦提高人民生活品质，需要完善改革的激励和舆论引导机制，营造良好改革氛围，既要强化问题意识，实事求是面对城乡区域发展和收入分配差距仍然较大等问题，又要坚定信念，讲清这些问题都是发展中的问题，通过进一步全面深化改革，可以从体制机制上推动解决。
当前，我们要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念，既不走封闭僵化老路，也不走改旗易帜的邪路。要巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，把社会主义的制度优势和市场经济配置资源的优势讲清楚：我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。党的十八大以来，中国的国内生产总值从54万亿元增加到126万亿元，粮食产量连续9年保持在1.3万亿斤以上，制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利、能源、信息等基础设施建设取得重大成就。我们打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全面建成小康社会。我们可以骄傲地告诉世界，社会主义市场经济体制的建立，最大程度地解放和发展了生产力，大幅度地提高了人民的生活水平和我国的综合国力。站在进一步全面深化改革的历史新起点上，我们必须坚定继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心，在推进中国式现代化的新征程上创造新的更大奇迹。
（作者为中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家、上海交通大学讲席教授）