余庆县是“四在农家”发源地。2023年,余庆县人民检察院办理“四大检察”涉农案件287件,推动形成长效机制12个,并立足检察职能职责,深入推进党建与业务融合发展,通过做好加减乘除法,为打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的美丽乡村贡献检察力量。
余庆县人民检察院在专题研究学习上级检察机关部署专项工作的基础上,结合本地工作实际,研究制定了《推进“余庆乡村美”工作2024年实施方案》,就维护农村社会和谐稳定、化解农村社会矛盾、保障“三农”健康发展、提升涉农检察监督案件质效、推动基层社会治理、扩大提升“善”文化影响力,以及守护特色种植业、三产服务业、乡村民宿等地方产业发展和妥善办理农村群众日常生产生活引发的矛盾纠纷、积极参与农村人居环境整治、纾解人民群众急难愁盼等方面提出了明确要求。
在推进“余庆乡村美”工作中,该院坚持常态化规范开展争议化解工作。一方面在个案化解中,综合运用释法说理、公开听证、促成和解、司法救助等措施,解决老百姓的操心事、揪心事、烦心事。另一方面,加强对矛盾纠纷的分析预警,及时提醒有关行政部门强化风险预警、完善诉源治理,最大限度将矛盾化解在萌芽状态。
该院办理的252名农民工与某公司劳务合同纠纷支持起诉案,通过督促行政机关履职、公开听证、支持起诉、矛盾纠纷多元化解等方式,保障进城务工人员足额获得劳务报酬,使农民工和企业免遭诉累,以最少的司法资源化解矛盾纠纷。该案入选贵州省人民检察院依法履行民事支持起诉职能积极服务乡村振兴典型案例,同时也被最高检作为典型案例刊发。
针对群众举报的行政机关违法征收城镇垃圾处理费,损害经营主体合法权益问题,余庆县人民检察院推动清理废止了1050份行政规范性文件,有效化解行政争议,推进法治政府和政务诚信建设,营造了公开透明的法治化营商环境。
该院还通过强化内部线索移送,实现对内融合发展,逐步打通检察业务部门之间的协作屏障。同时,注重上下联动发挥一体化办案优势,在乡村振兴专项活动开展中,统筹办案力量,确保检察工作有质有量。其发现、移交线索并参与办理的《贵州省人民检察院督促保护乌江流域生态环境行政公益诉讼案》入选最高检生态环境保护检察公益诉讼典型案例。
为破解数据壁垒、案源难找的问题,该院强化大数据赋能与理念引领,小切口、多步快跑,科学推动检察数据建模工作,解决大数据法律监督“数据源”问题。
此外,针对乡镇农贸市场赶集日“流动牙医”问题,该院通过发送检察建议,推动行政机关出动执法人员36人次,清理整治未取得合法资质擅自开展口腔诊疗的游医摊点12个,没收药品、器械60余斤。立案查处无证行医案9件,作出行政处罚5件。
(陈晓洪)