凤冈县人民检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足案件实情,综合社会效益,切实推动实现行政争议实质性化解和社会矛盾风险源头的治理,在司法为民、社会治理、企业发展、诉源治理等项工作创“四新”,融入检察履职全过程,绘就凤冈检察新“枫”景。
重民心,谱好司法为民新篇章
该院始终把群众的满意度作为检验检察工作成效的“试金石”。
某农业科技开发公司未经批准,与绥阳镇新冈社区175户农户签订了土地流转合同,建设竹柳种植基地,这一行为不仅改变了耕地的用途,还导致耕地的“非农化”和“非粮化”。后由于公司经营不善,导致耕地撂荒闲置,并长期拖欠农户租金。2023年以来,引发了群众的不满,甚至信访。
该院迅速介入,经过调查核实,依法向相关行政主管部门发出公益诉讼检察建议,相关行政部门据此责令相关责任人依法将耕地复垦后返还给农户,并采取措施将弃耕撂荒的土地改造成高标准农田,从而维护了群众的合法权益,保障粮食生产安全。
近10年以来,未发生过针对该院所办案件的涉法涉诉信访案件。
抓监督,构建社会治理新格局
聚焦社会治理中的热点、难点、堵点问题,找准问题症结,依法行使法律监督权,助推社会治理现代化。
今年2月,该院启动检察公益诉讼专项监督行动,针对老旧小区中电动车违规停放和“飞线充电”等群众关注的消防隐患问题,进行深入摸排调查,并向应急、消防部门发出了检察建议,督促有关职能部门加强对住宅小区电动自行车不规范停放和充电行为的监管。
同时,该院不止于“办好个案”,还深化类案监督,促进诉源治理,抓好前端治未病,建议各职能部门加强日常消防安全管理和宣传教育,以提高群众的消防安全意识,及时发现并消除消防安全隐患。
积极推行县域布局充电设施,助力交通运输绿色低碳转型与新型电力系统建设,实现社会治安综合治理提质增效。已通过与多部门合力治理,县域小区累计建成充电站5个、充电桩126个。
强服务,注入企业发展新动能
“多亏了检察院,帮助我们找到了‘毛病’,指导合规整改,给了我们第二次生命”。这是该院在对某家涉案企业进行合规建设跟踪回访时,该企业负责人对检察官说的心里话。
这更是该院秉持能动履职,强服务,用心打造“凤检安商”品牌、持续深化“检察护企”专项的一个缩影。
2023年以来,该院在办理职务犯罪、经济犯罪等案件过程中,贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,结合“检察护企”工作,采用“检察听证+企业合规”的组合策略,准确识别企业系统性问题所在,助力18家涉案企业重回合法轨道。
解难题,打造诉源治理新模式
始终以矛盾化解作为衡量工作成效的重要指标和工作的突破口,不止于“案件办理”,更要做好“后半篇文章”推动“案结事了”向“案结事了”转变。
2020年7月,桐梓县某局工作人员赵某在凤冈县开展脱贫工作巩固排查指导期间不幸突发重病,面临高达百万元的治疗费用,其中34万元需自费。
在尝试申请工伤认定未果、行政复议和法院诉讼均未能得到支持后,赵某陷入了经济和身体上的双重困境时,寻求该院帮助。
经过该院调查,多方收集证据,确认赵某不符合工伤认定条件。因此,为解“法结”,又解“心结”,传递司法温情,该院通过公开听证和释法说理,推动了当事人与用人单位之间和解,赵某最终放弃了申诉。此外,该院还帮助赵某得到3万元的司法救助金,并筹集了首笔9.5万元的护工费。
通过“情理法”兼容并举,使得这起历时两年多的案件得以终结。
正是该院始终坚持问题导向和目标导向,自2023年以来,接待群众来信来访51件、检察长带头接访16件,全部做到“件件有着落、事事有回音”,刑事申诉息诉率达100%。
(王清维 姜涛)