贵州日报天眼新闻记者 牟元媛

通过人脸识别门禁进入福泉市金山街道叠翠社区平越壹号·南苑小区，目之所及是一幢幢现代化住宅楼，楼与楼之间绿地如茵。“自己选的物业公司就是好，把小区管理得井井有条。”小区居民唐万祥说。

新环境、新气象的背后是福泉市创新党建引领城市基层社会治理，着力提升居民生活品质的努力与实践。近年来，该市聚焦不同类型小区需求，针对新建商住小区、老旧住宅小区、易地安置小区、自建自管小区，探索融合共建型、社区领创型、社会公益型、自治管理型四型物业服务模式，着力规范物业企业服务，提升党建引领城市社区治理水平。

物业用哪家群众自己选

记者在叠翠社区了解到，该社区共有10个已交房的成熟小区，其中2022年9月交房的平越壹号·南苑小区是目前最新的小区。

叠翠社区党总支书记罗富树坦言，新建小区基础设施相对完善，拥有充足的绿化区域和停车位。但在入住初期，物业公司想要收取更多费用与业主想要性价比更高的服务需求没有统一，双方矛盾激化，导致物业服务不到位、不及时，群众不满意、不支付物业费等问题频发。

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，是基层社会治理的“神经末梢”。针对新建小区存在的常见问题，福泉市引导全市36家物业公司成立物业行业党委和物业协会，严格物业行业监督考核办法、服务企业准入机制和试用期机制，指导建立“质价相符”的物业服务收费标准。

2021年3月，叠翠社区组织公开招选的10家物业公司到平越壹号·南苑小区参与业主大会，现场演讲竞争。最终，贵州君南夏服务有限公司通过全面降费增服务赢得业主投票，通过3个月的试用期后，成功与业主委员会签订服务合同。

“新物业公司入驻之后，制定了一套完整的停车收费标准，再也没有出现过乱停乱放现象，小区公共区域和楼道每天都有人打扫，遇到下雨天，物业还会帮我们上门收衣服，平时也会提供遛狗、喂猫等服务。”小区居民刘丽说，今年物业公司还引入智能安防系统，大大提升了居民的获得感、幸福感、安全感。

物业怎么干群众说了算

“好不容易停好车，遇到居民要出门，又要挪车，很不方便。”提起4年前小区管理情况，朝阳社区东福花园小区3期业主舒钰昌忍不住吐槽。

东福花园小区建于2000年，共有24栋724户，始建以来先后经历了5家物业公司。随着城市化进程的加速，这个曾经令人羡慕的首批商品房小区开始出现老龄人口多、基础设施差、物业服务差等问题。

在老旧小区、自建自管小区服务上，福泉市分别按照“治理优先、服务为主、微利创收”和“小区居民推荐、优秀人才自荐、召开业主大会”的方式，领办物业公司、成立自管委，引导小区居民参与治理。

“2020年底，我们成立由社区党组织书记担任法人的物业服务公司，吸纳社区有精力、会管理、懂协调的党员充实到小区管理队伍‘接盘’物业公司，采用‘先尝后买’方式探索‘基础服务+自治管理’模式，指导业委会自管。”朝阳社区党委书记黄巨凤说。

“社区成立物业公司，按照我们的需求规划了400多个车位，还扩宽了小区门口的消防通道，增加了座椅和健身器材。”71岁的居民唐坤说。

在社区的帮助下，业委会逐渐化“独唱”为“合唱”，服务质量进一步提升。目前，全市4个老旧小区，由社区领办的物业公司接管。

“社会公益型”物业促自治

翰林社区翰林学苑小区共有1200余户近4000位居民，是福泉市最大的拆迁安置小区。

“社区成立之初，由于人员复杂、居民需求多样，存在着矛盾纠纷多、调解难，基础设施少、补齐短板难，拆迁群众多、市民化引导难‘三多三难’的局面，物业管理走市场化道路困难。”翰林社区党总支书记李连兴介绍。

推进易地安置小区多方共治。福泉市在易地扶贫搬迁安置小区，全面推行“社会公益型”物业，由市级、街道、社区三级财政承担，对公共照明、公共设施、公共卫生、公共安全等方面进行保障，市级牵头协调各职能部门，按照群众需求提供公共设施配套服务，街道将公共照明纳入治理范畴，由街道财政统筹解决，社区结合网格化治理，配合职能部门为小区提供公共安全服务。

同时，在拆迁安置小区，大力推行小区党组织、业委会、物业企业合署办公，充分发挥小区党组织作用，统筹协调小区各项事宜，物业企业通过清单化形式明确服务项目，提供便民服务信息渠道，打造和睦小区。

“一天打扫两次，一个月2000元，比在农村干农活轻松多了。”今年53岁的覃礼香通过社区公益性岗位获得了一份保洁员的工作，负责小区南区4号和6号楼的清洁。如今，像覃礼香这样，在小区物业公司就业的居民有20多个。

翰林学苑小区老党员汪双林感叹：“比起搬迁初期，小区的环境发生了翻天覆地的变化，居民逐渐养成了文明好习惯，主动参与治理的积极性也高了。”