王灏 王秀娟 肖雪波

贵阳市委坚持把村级巡察作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，积极探索实践乡村一体巡察的方法路径，推动实现乡（镇）、村上下互看、联动贯通、责任穿透。

“找”——把准政策，做足巡前功夫。进驻前查阅掌握涉及巡察主题的相关政策文件和法律法规，提前了解被巡察乡（镇）、村的职能职责和易出现的问题。通过线上线下有效方式搜寻被巡察单位行业规范、政策边界、重点工作和领域特点，确保进驻后快速进入工作状态、有针对性地开展工作。

“宣”——充分引导，扩大知晓参与面。通过“大喇叭”“连心卡”“坝坝会”等方式，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方法手段，让群众知晓巡察是什么、巡察为什么、巡察干什么，动员群众共同找问题、查偏差、谈落差，通过零距离倾听群众心声发现真实问题，搭建起密切联系群众的桥梁，积极发动群众支持参与巡察工作。

“盯”——突出重点，实施“靶向监督”。紧盯重点任务，聚焦党中央决策部署在乡（镇）、村贯彻落实情况，围绕乡村振兴项目、基层扫黑除恶、农村“三资”管理、惠农惠民资金等重点内容，梳理出乡村两级一体巡察的重点任务清单，切实提高监督精准度。紧盯重要岗位，梳理乡（镇）各职能部门主要职责，善于在年度部门计划、工作总结中发现存在的差距与不足。紧盯“关键少数”，从巡察办、乡镇纪委、村党支部纪检委员等提供的信息数据，找到发现履职尽责、党风廉政建设等方面问题的切入口。

“谈”——情理贯通，强化针对性有效性。谈话前，认真梳理对象范围，根据不同人员准备谈话提纲，分层分类了解责任落实情况。针对在查阅资料、走访现场过程中发现的问题，根据需要及时与相关人员谈话，防止遗忘重要问题。实施进村入户，做到“一竿子插到底”，通过“拉家常”，在田间地头、群众家中面对面访谈，掌握第一手资料，进一步发现挖掘问题。

“查”——因题施策，验证核查真实情况。“乡村一体巡”注重因人施策、因事施策、因题施策，针对乡（镇）党委问题，要注重以下看上。针对惠民利民问题，通过走访村内老党员或原任村干部，访谈困难群众、脱贫户、低保户、五保户、特困户、乡贤能人和村内威信威望较高村民等，掌握了解真实情况。针对资金项目问题，注重到民生工程现场、产业基地等实地开展踏查暗访、深入核查真实情况。

“析”——深挖根源，找到问题背后责任。透过具体问题看背后的责任、作风和体制机制问题，通过下级存在的问题来反观上级党组织的责任问题、管理问题。

“改”——立竿见影，解决群众急难愁盼。“乡村一体巡”要把推动解决一批群众“急难愁盼”问题作为最优事项，针对违反中央八项规定精神和“四风”方面问题、损害群众利益的突出问题、可能引发群体性事件的典型问题，坚持“短平快”移交推动解决，以立竿见影的整改成效赢得群众信任。

“斗”——较真碰硬，释放巡察利剑威力。始终坚持“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”这一理念，只有敢于斗争、动真碰硬，有力惩治一批群众身边不正之风和腐败问题，才能让巡察在基层形成强有力的震慑力，让基层干部群众真正信任巡察、参与巡察。

“建”——建强组织，发挥战斗“堡垒”作用。一方面，巡察组作为巡察实施主体，必须注重加强自身临时党支部建设，确保作用发挥不临时、党性淬炼不临时、队伍融合不临时、教育管理不临时、素质提升不临时。另一方面，要充分利用好主题党日活动载体。巡察组临时党支部可联合被巡察党组织一同开展主题党日活动，推动“同题共答”责任落实。

“联”——同题共答，做好“后半篇文章”。乡（镇）党委不仅要抓好自身问题整改，更要把督促指导村级党组织抓好整改作为重中之重。在巡察整改中要坚持区（县）、乡（镇）、村三级联动、合力攻关，才能真正推动巡察整改取得实效。同时，对于乡（镇）、村一级的巡察整改，要及时公开整改情况，尤其要把涉及群众切身利益问题整改成效的监督评判权主动交给群众，切实做到以群众满意为标尺。

（作者单位：贵阳市委巡察组）