周华连

党的二十大报告明确指出，要加快建设网络强国、数字中国，并对数字乡村建设作出战略部署。数字乡村建设作为数字中国体系的重要组成部分，正在以数字技术赋能乡村治理，推动乡村治理向数字化、现代化的方向迈进。加快探索乡村数字治理的内生性路径，聚焦数字资源的均衡配置和数字鸿沟的再治理，实现“数字可视化+智慧党建+乡村治理+民生服务+特色产业+N智慧应用”的民生综合服务体系。

激活乡村治理主体，实现治理主体的主体性重构。通过乡村治理的数字化实践，我们可以将治理的目光重新聚焦于生活场域，回归社会治理的本质。通过示范带动积极探索数字乡村新路子，因地制宜创设政务服务“码”上看、金融服务“码”上办、惠民服务“码”上连、利民服务“码”上知以及数字门牌等一系列数字便民服务，有利于实现治理主体的主体性重构。

调动农民积极性，提升农民参与治理的决策权。数字平台通过赋予农民在治理规则制定、过程考评、监督反馈等环节中的更多话语权，使得乡村治理场景从传统的物理空间向数字空间转变，群众性是数字乡村建设得以高效实施的显著特质。农民可以利用智能手机等终端设备在线参与乡村公共事务的管理与决策，从而增强其政治参与意识和能力。

构建数字化治理体系，提高治理效率和质量。通过数字技术实现治理流程的数字化、智能化和协同化。这包括建立乡村治理数字化平台，实现信息共享和实时更新；运用大数据、人工智能等技术手段，对乡村治理数据进行深度挖掘和分析，为决策提供科学依据；通过数字化手段加强跨部门协作和资源整合，实现治理主体之间的互联互通和协同共治。

优化数字资源配置，践行以人为本的数字包容理念。要在尊重乡村文化的基础上，巧妙融入数字技术，打造独具村域文化特色、符合村民期望的数字乡村精神空间。主动关注乡村数字弱势群体的治理理念重塑，特别是激发乡村老龄群体的积极性。依托网络平台，为农民免费提供网上农业专家咨询、技术培训、法律服务等，普通农户足不出村就能享受到便捷、高效的生活信息服务。坚持以人为本，确保乡村各年龄群体能够平等享受数字技术带来的红利，均衡获取数字产品与服务，并公平参与乡村数字治理过程，共同绘就乡村数字化新篇章。

构建社会支持体系，推进“协同共治”的乡村治理新格局。制定针对乡村老年群体的“数字技术扫盲”计划，开发并推广相应数字化产品和服务。加强不同适老数字化平台及系统之间的对接与整合，提升技术的可用性和易用性。通过数字反哺的方式，激发老年人参与乡村治理的内生动力，使他们能够更好地融入数字社会，享受数字化带来的便利。进而鼓励并引导社会多元行动者形成紧密协同的治理网络。

（作者单位：中共乌当区委党校。本文系省社科规划课题青年项目〔22GZQN26〕阶段性成果）