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赤水探索集体经营性建设用地入市交易路径

本报讯(记者 金秋时)近年来,赤水市以承接国家级农村集体经营性建设用地入市试点为契机,围绕产业招商,积极探索全流程集体经营性建设用地入市交易路径,着力破解产业项目用地的瓶颈。目前,已梳理出全市存量集体建设用地5880亩,完成登记办理289宗312.03亩,获批“多规合一”实用性村庄规划22个,297亩存量集体建设用地纳入村庄规划布局,梳理出往年度增减挂钩项目结余600余亩用地指标,已用于集体建设用地异地调整入市。

一方面,以二调、三调集体建设用地为基数,创新实施“镇村一体”规划编制,启动乡镇国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作,推进集体建设用地确权登记,确保入市土地用途和权属清晰。同时,结合存量建设用地“散”和“小”的特点,探索基于国土空间“一张图”建立农村存量建设用地增减挂钩机制,整合农村闲置集体建设用地,实现跨村组区位调整。

另一方面,结合赤水市集体建设用地现状、征收标准、土地价格、建安成本等因素,启动集体建设用地基准地价细则编制工作,制定完成集体建设用地价格评估依据和备案制度,将全市集体建设用地划分成4个级别,按用途分为4个大类,核定形成每个类别基准地价。在此基础上,制定集体建设用地入市工作流程,创新民宿产业用地“七步工作法”,规范市场主体与村集体合作使用集体建设用地流程。

目前,采取合作使用集体建设用地模式,已签订民宿产业招商项目4个,总投资7000余万元。

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