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织密基层监督网络

着力惩治群众身边“蝇贪蚁腐”

大方县纪委监委围绕乡村振兴领域惠农富农政策落实、项目管理、资金使用等重点,深入基层一线收集问题线索,着力查找和解决群众急难愁盼问题。图为该县纪检监察干部在核桃乡木寨社区走访了解情况。 郝滨 摄

榕江县纪委监委紧盯乡村振兴产业发展,围绕产业项目进度、资金使用、服务保障等方面,主动深入产业基地靠前监督,深入纠治服务保障不到位、不担当不作为问题,切实帮助企业解决发展难题。图为该县纪检监察干部到两汪乡空烈村白茶基地加工房了解情况。 韦文广 摄

印江自治县纪委监委紧盯惠农政策落实、涉农补助发放等小切口,深入田间地头开展靶向监督,集中整治群众身边不正之风和腐败问题。图为该县纪检监察干部在木黄镇盘龙村生态稻蛙养殖基地了解惠农政策落实等情况。 王丹 摄

黔清风

“没有收到,听村里说今年的补助化肥取消了。”近日,遵义市播州区纪委监委片区协作组在泮水镇联盟村开展监督检查时,村民李大姐的一句话引起了监督人员的注意。根据镇农业服务中心台账显示,油菜种植补助化肥在年初就已下发,为什么群众反映没收到?通过进一步调查发现,联盟村党支部书记王某某违规倒卖261户群众共计8吨油菜种植补助化肥,目前王某某已被镇纪委立案审查。

遵义市纪委监委坚持全市“一盘棋”思维,推动监督向基层延伸,制定群众身边不正之风和腐败问题集中整治包保领导带件走访工作方案,全市各级纪检监察机关对照问题清单深入镇、村一线开展“大走访、大摸排”,以有力监督推动解决群众反映强烈的突出问题。今年4月以来,全市处置群众身边不正之风和腐败问题线索802件,立案566人,党纪政务处分176人。

为深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,省纪委监委制定印发工作方案,明确聚焦推进乡村全面振兴、民生领域痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义、扫黑除恶等4个方面15项集中整治重点,持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,坚决纠治群众反映强烈的不正之风,纵深推进全面从严治党向基层延伸。

惩治“蝇贪蚁腐”,方向在基层、重点在基层,要走好群众路线,把监督触角向基层延伸。全省纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》精神,持续在优化基层纪检监察机构设置、整合基层监督力量、完善基层监督体系、健全工作制度机制等方面发力。省纪委监委组织部会同党风政风监督室、案件监督管理室等部门(单位),结合实际研究贯彻落实细化措施,制定印发贯彻落实《意见》的通知,明确优化纪检监察机构设置、加强案件查办、提升监督质效、加强队伍建设等7个方面内容,着力提升基层纪检监察监督工作水平。

“基层监督工作点多、线长、面广,务必做到靶向聚焦、有的放矢。在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中,我们紧盯重点人、重点事,将发现问题、形成震慑、推动治理作为监督的落脚点,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。”省纪委监委有关负责人表示,全省纪检监察机关进一步强化基层监督与基层党建、基层治理贯通融合、同抓共促,探索推动完善基层监督体系,以高水平监督促进基层高质量治理。

完善机制,提升监督质效。全省各级纪检监察机关探索完善基层监督体系,建立健全片区协作机制,不断织密织牢基层监督网络。铜仁市纪委监委制发《关于推动完善基层监督体系的工作指引》,从整合力量、突出任务、畅通机制、创新方式等方面提出具体要求,更好推动基层监督工作规范、有序开展。开阳县纪委监委探索建立片区协作机制,从协作片区划定、强化联动监督、联合开展监督检查等方面细化明确,将4个纪检监察室、6个派驻纪检监察组、18个乡镇(街道)划分为8个协作片区,建立“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇(街道)纪委(纪工委)”协作机制,推动基层监督提质增效。

基层监督必须攥指成拳,强化力量整合,让监督有形又有效。全省纪检监察机关深化运用“室组地”“室地”“组地”等协作形式,整合纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇(街道)纪检监察机构、村级监督力量,用好交叉监督、联动监督、提级监督等方式,有效解决基层监督乏力等问题,着力查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

省纪委监委统筹联动市县两级纪检监察监督力量,对2022年以来涉及推进乡村全面振兴、民生痛点难点等4个方面的信访举报和问题线索进行全面起底,连同中央纪委国家监委督导组交办的重点问题线索,形成一批重点督办的问题线索,着力查处一批重点案件,释放强大震慑。

按照“地域相近、优势互补、便于协作”原则,今年以来,桐梓县纪委监委探索制定村级监督力量交叉监督检查工作方案,明确由县纪委监委统一安排,乡镇(街道)纪委(纪工委)统筹村级监督力量,按季度对本辖区村(社区)开展全覆盖交叉监督,构建形成“县级抓总、乡镇统筹、跨村协作、交叉互查”的监督格局。截至目前,共对41个村(社区)开展交叉监督检查,发现群众身边不正之风和腐败问题线索10件,立案7件,党纪政务处分3人,组织处理13人。

数字赋能,拓宽监督渠道。省纪委监委深化运用贵州省民生监督系统,加强对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理等方面的监督,及时处置群众反映问题线索,深挖彻查惠民资金虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。毕节市纪委监委将信访举报端口连到群众“指尖”,依托“纪委书记便民服务行动”强化大数据监督,市县联动形成“一盘棋”推进、多渠道监督、大数据分析、系统性治理的工作模式,开发“黔西护航乡村振兴智慧监督平台”“织金群众点题监督直通车”等大数据监督平台,推动解决群众急难愁盼问题。

强化教育培训是提升基层干部队伍能力素质的有效途径。省纪委监委坚持培训资源向基层倾斜,通过集中轮训等方式,选派基础素质好、有发展潜力的基层纪检监察干部参加省级示范培训,设置《监督执纪执法全流程概述》《做深做细基层政治监督》等课程,提升基层纪检监察干部履职能力,助推乡镇(街道)纪检监察工作高质量发展。今年已举办3期乡镇(街道)纪委(纪工委)书记轮训班,530余名纪委(纪工委)书记参训。

发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用,推动基层干部从思想上正本清源、固本培元。惠水县纪委监委制定清廉村居建设方案,选取16个村作为清廉村居示范点打造,挖掘优秀传统文化、家风文化的廉洁基因,教育引导干部群众弘扬传统美德,传承优良家风。同时,制定村级“小微权力”运行、村集体“三资”监管、村干部履职情况等5个方面14项监督清单开展靶向监督,为基层治理提供“廉”动力。普安县纪委监委依托文化礼堂、主题公园等载体,深挖苗族蜡染、布依山歌等民族文化中的廉洁元素,因地制宜打造廉洁漫画墙、家风家训廊、廉洁谚语角等清廉村居阵地,分批次组织基层干部参观学习,着力营造崇廉拒腐浓厚氛围。

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