管云
市场体系是由商品、服务及土地、劳动力、资本、技术、数据等要素构成的有机整体。我国商品及服务市场经过多年发展,其价格形成等体制机制不断完善,但在要素市场还有待以改革驱动优化配置。
聚焦西部大开发综合改革示范区建设,贵州加速推进要素市场化配置改革正当时。立足现有市场化基础,应进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,让各类要素在生产、分配、流通、消费各环节实现循环流转,加快建设全国统一大市场,推动经济高质量发展。
要健全运行机制,让要素在市场中有序流动。从矿产资源管理体制改革来看,当前,贵州立足丰富的磷、煤、铝、锰、重晶石等资源优势,明确提出了做好“富矿精开”这篇大文章。精准配矿是“富矿精开”的关键所在,围绕配给谁、怎么配、配多少,贵州探索以磷矿为试点,打造贵磷集采平台是一个很好的尝试。
截至目前,根据平台运营方贵州磷化集团提供的相关数据,已有9家新能源企业、7家供应商企业入驻贵磷集采平台,供需双方按照市场价值5%至10%的优惠幅度,累计签约交易净化磷酸、工业一铵9.87万吨,让利约2800万元。平台运行至今证明,搭建交易平台,尊重交易规则,磷资源及相关产品可以实现高效精准配置,带动产业协同融通发展。
要精准分类施策,让新型要素加快价值流通。日前,贵州技术交易市场面向全国启用,为各类创新主体提供线上线下相结合的科技成果转化全链条服务。把企业的有效技术需求、高校院所的优质科研成果汇聚起来,以大数据、人工智能等技术为支撑,再精准对接供需,这个新兴的细分市场有望以专业的交易服务,带动更多实体产业创新突围。
伴随《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》《贵州省数据要素登记服务管理办法(试行)》等政策措施出台,数据要素潜能不断释放,数字经济体量持续扩容。在按照政策提出的入市标准、合规机制、安全监管、收益分配等推进数据交易的同时,也要结合行业新产业、新业态、新模式,提高数据质量和规范性,丰富数据产品,从而有效发挥贵州智算规模和数据要素优势,塑造数字经济发展新优势。
要深化改革创新,让“沉睡”资源融入经济发展。依托公共资源交易平台,贵州越来越多农村集体经济性建设用地入市交易,各地还结合实际,探索出有利于出让、受让双方的交易政策。如毕节开展的试点,明确土地出让后,村集体仍是土地所有权人,这样就能获得更长远和稳定的土地出让所得,有力助推农村集体经济发展。
同时,要深化产业用地市场化配置改革、用水权交易改革、电力市场化改革、劳动力市场改革等,以改革促发展,“唤醒”更多“沉睡”资源,有效畅通供给侧,才能沿着深化供给侧结构性改革这条主线,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。