梁婧
对于贵阳市白云区辖区的老年居民来说，走出家门，以15分钟步行距离为半径的生活圈里，不仅买菜购物生活便利，还能在街道、社区养老服务中心（站）休闲活动，这里不仅有健身、棋牌、书画等多功能活动室，各站点还结合自身实际开展有中医理疗、日间照料、公益服务、养身保健、助餐助浴等特色服务，养老服务项目不断丰富、多层次养老需求不断满足，老人们的获得感幸福感也不断提升……
推动养老服务从“老有所养”到“老有颐养”，是不断满足老年人对美好生活的向往和需要，完善“家门口”公共服务体系的重要举措。近年来，白云区以“一圈两场三改”民生工程为抓手，着力破解养老“最后一公里”难题，围绕“谋、投、建、管、用”要求，突出民生需求，将托养、医养、体养等有机集合，通过不断完善布局养老服务设施、丰富拓展养老服务内容、提升养老服务水平和质量，大力推进“15分钟养老服务圈”建设，初步构建起满足辖区老年人多元化、多层次服务需求的养老服务体系。
聚焦民生需求 布局养老服务设施
4月18日，位于白云区尖山小区的红云新星养老服务站里，77岁的刘传珍老人正在护工的协助下进行走步训练，作为这个社区养老服务站的日托老人，其子女每天会送她到养老服务站，下班时再接她回家。“小脑萎缩了行动不便，子女放心不下。这里的护工们都很好，三餐也吃得不错，下午天气好还帮我在院子里面活动活动，在这里有人一起说说话，比一个人待在家强。”刘传珍说。
红云新星养老服务站是利用闲置用房改造，覆盖了红云社区、新星社区约2500名老年群体，是白云区“一圈两场三改”工作中问需于民建设的社区养老服务站项目之一，于2023年3月建成投用。该服务站活动室功能区划分明，不仅可为辖区老年群体提供休闲娱乐、康复理疗、社区助餐、休息床位等服务，还能为失能老人提供日间照料、日托短托、生活照护、上门助医等服务。“我们还提供居家养老智慧服务，通过一些可穿戴的监测设备和居家适老化设施改造，助力高质效改善居家养老生活。”服务站运营负责人廖富兰说。
人口老龄化加剧是当前社会普遍面临的问题。近年来，白云区突出民生需求、聚焦问题导向，抓实抓细养老服务工作，以打造“15分钟养老服务圈”为抓手，通过发放需求调查问卷、坝坝会、入户走访等形式，广泛收集养老服务需求，建立养老需求台账，将养老需求纳入“一圈两场三改”民生项目建设清单，加快补齐生活圈养老设施。
截至目前，白云区已建成运营街道（社区）养老服务中心（站）26个，其中街道养老服务中心3个，社区养老服务站23个，实现“15分钟生活圈”养老服务全覆盖。这些养老项目设置有活动室、休息室、心理疏导室、棋牌室、健身室等各类功能室，部分养老服务站还配备了助浴室、助餐室等功能用房，以满足不同老年群体的多层次需求。
整合特色资源 拓宽养老服务内容
4月19日，家住白云区华颐和苑小区的六旬老人周国高吃完早饭便出门了，下楼步行五分钟，他走进小区门口旁的泉湖街道老年人日间照料中心，准备做个中医肩颈理疗。“我基本上每天都来一趟，不仅有中医理疗、艾灸刮痧、中药泡脚，周五还有老中医来坐诊。这里还开设了老年学校兴趣班，太极、书法、非洲鼓等，活动很丰富。”周国高说。
据泉湖街道老年人日间照料中心负责人胡思友介绍，该中心是一个整合了医疗资源和养老资源的以医养结合为特色的街道养老服务中心，不仅能为辖区老年人提供健康管理、休闲娱乐、精神慰藉、科普养生、老年学校等免费服务，也提供中医理疗、针灸保健、肩颈按摩、送餐上门等低偿服务（低偿服务针对辖区80岁以上老人、低保等特殊群体免费）。“我们邀请了老中医每周五坐诊，这里还是贵阳康养职业大学教师企业实践基地，通过整合多方资源，为辖区老年居民群众提供医养服务，受到不少居民欢迎。”胡思友说。
这只是白云区整合多方资源不断拓宽养老服务内容的一个缩影。针对已建成的街道（社区）养老服务中心（站），该区制定完善《白云区养老服务中心（站）项目“建管运”工作机制》，整合卫健、文旅、残联、老年大学等部门资源，形成资源共建共享共用。
各街道社区养老服务站点在常态化开展日间照料、文化娱乐、公益服务等内容基础上，还结合自身资源和群众需求，拟定活动计划，特色化开展了健康管理、中医理疗、养身保健、康复护理、助餐送餐等服务，创新推进“养老+”等多形式合作的社区养老服务模式，着力打造标准化、示范化的社区养老服务站品牌。2023年，白云区南湖社区、塔山社区入围全国示范性老年友好型社区。
引进专业力量 增强养老服务质效
4月19日，白云区都拉营街道综合养老服务中心（蕾娜范居家社区养老服务中心）活动室里传来阵阵笑声，护理人员正带着十余名行动不便的耄耋老人开展击鼓传花游戏，老人们一起参与、互动唱歌，脸上洋溢着笑容。“家里儿女工作忙，不放心我独居，我来这里两年了，每天都有活动，三餐也吃得好，工作人员照顾得很耐心。”87岁的杨光明老人说。
该中心负责人姜秀怡介绍，这里是一家集居家上门护理、日间照料、医养结合托管服务、康复活动、助餐助浴等服务于一体的社区嵌入式微型养老服务机构，引进德国蕾娜范养老集团全资子公司入驻运营。“中心面积约2000平方米，设置有巡护站、日间照料中心、康复活动区、多功能休养区、助浴区、社区食堂等功能室，共有照护床位30张。平时还联动街道、社区开展上门巡护、组织文化活动等。自去年3月运营以来，已上门服务200余次，为十余名失能老人开展长短期照护。”姜秀怡说。
为进一步抓实养老设施运营管理，助推养老服务提质增效，白云区结合各养老服务设施设备情况，通过举办招商洽谈会、外出招商等方式持续引进专业力量助推社区养老服务设施管理运营，先后引入了德国蕾娜范、广东华邦美好家园养老服务集团等国内外知名养老企业进驻，着力构建以第三方社会资本运营管理为主，平台公司及街道社区运营管理为辅的运营模式。
相关养老服务站点采取“项目运营方+街道、社区+爱心企业+社区志愿者”的服务形式，扎实开展助餐、助洁、助浴、助急、助医、助行等多样化服务，推动养老服务项目功能使用最大化，最终助力构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系，不断完善老有善养、老有颐养的“15分钟养老生活圈”。