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建立健全贯通协同机制

“纪审”联动提升监督治理叠加效能

织金县纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题,联动审计部门深入一线开展监督检查,严肃查处侵害群众利益的问题。图为监督检查组在上坪寨乡赤松茸种植基地开展监督。王勇 摄

大方县纪委监委推进纪检监察监督与审计监督贯通协同,强化对农业产业项目实施、惠民惠农政策落实、村集体资金管理使用的监督,切实维护好群众利益。图为该县纪检监察干部与审计干部联动到茶产业基地开展产业项目监督检查。 郝滨 摄

锦屏县纪委监委联合审计部门围绕农村小微工程项目立项、审批、工程招投标、资金拨付等关键环节,聚焦责任落实、权力运行、问题整改等重点,深入开展监督检查,确保项目清廉。图为监督检查组在隆里乡隆里所村对有关项目开展监督。 杨函祥 摄

黔清风

近日,黔东南州剑河县纪委监委组织在柳川镇召开全镇干部职工警示教育大会,通报该镇原社会事务办工作员郭某挪用新农合基金的违法问题,用“案中人”警醒“身边人”,教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

案件的查处源于一次审计联动监督。此前,剑河县审计局在开展惠农资金专项审计时,根据剑河县纪检监察监督与审计监督沟通协作联动机制,县纪委监委第一时间收到县审计局移送的“关于柳川镇社会事务办工作员郭某挪用新农合基金”问题线索,经分析研判、深挖细查,查实柳川镇工作员郭某、岑松镇工作员杨某利用职务便利,挪用新农合基金的违法事实。最终郭某、杨某2人均受到政务撤职处分。

与审计部门贯通联动,健全完善协同监督机制,是贵州省纪检监察机关贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署“完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制”的有力举措。为推进纪检监察监督与审计监督贯通协同,省纪委监委探索建立联席会议制度,建立健全信息沟通会商、线索移送及办理反馈、联合监督检查等协同联动机制,着力提升监督叠加效能。今年一季度,全省各级纪检监察机关受理审计移交问题线索163件,转立案85件。

“加强纪检监察机关与审计机关协调配合,我们采取以工作协同、成果共享等方式汇聚监督合力,有利于更好发现问题、推动整改、促进治理,实现‘1+1>2’的效果。”省纪委监委相关负责同志介绍,通过建立健全“纪审”协同联动机制,在日常监督和案件查办中主动加强与审计部门协调对接,统筹推进监督力量整合、程序契合、工作融合。

为持续优化“纪审”联动协作流程,省纪委监委从制度规范入手,在前期制定纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法基础上,推动省审计厅修订完善审计机关审计发现问题线索移送管理办法,进一步规范审计机关线索移送、管理工作。同时,省审计厅印发实施关于加强审计发现问题线索移送管理的通知,进一步规范审计机关审计移送管理的职责分工、管理机制等工作流程,有效推动“纪审”联动同向发力、同频推进。

全省各级纪检监察机关结合实际探索健全机制、细化联动措施,加强与审计机关日常沟通,规范协作配合事项,形成“纪审”协同联动合力。

安顺市纪委监委充分发挥与审计监督联席会议沟通协调机制作用,今年以来已推动市审计局及时提供4批次25份审计报告,并按照监督联系范围分解到各监督主体开展“对账式”“清单化”监督。

毕节市赫章县纪委监委与县审计局探索构建重要问题线索“边审边移、边查边移”机制。对审计报告指出“某镇养猪场建设项目发包、施工等存在问题”的情况,县纪委监委及时召开“纪审”联席会议,深入分析研判、深挖彻查问题线索,查处了县农业农村局原局长岳某某利用职务便利为他人承揽项目提供帮助,并收受贿赂的违纪违法行为。

在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中,遵义市纪委监委充分整合“室组地”监督力量的同时,注重加强与审计等部门的协作配合,针对性抽调审计、财政等部门专业人员成立4个监督检查组,紧盯农村项目资产、村(社区)集体“三资”管理等重点,深挖严查问题背后的“责风腐”。同时,以专项审计发现问题为导向,组织审计等部门定期会商,提高监督精准性和有效性。今年一季度,全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题立案98件107人,党纪政务处分104人。

注重运用好审计监督成果,将协作联动监督的成果转化为净化政治生态、消除风险隐患、促进良性发展的实际成效。

近日,六盘水市纪委监委与市审计局召开会商联席会议,分析研判审计发现的虚假验收、违规审批等问题整改落实情况。今年以来,六盘水市纪委监委强化审计成果运用,重点选取2022年以来被审计单位财政衔接资金、东西部协作资金、领导干部离任经济责任等方面问题,加强会商研判和梳理分析,对筛选出的20个突出问题整改情况开展“回头看”,发现整改浮于面上等问题8个,转问题线索4件。

针对专项审计发现公共卫生服务领域存在资金管理不严、落实不到位等突出问题,黔南州纪委监委用好审计监督成果,从规范基本公共卫生服务领域补助资金管理使用入手,于今年1月启动在全州开展为期3个月“小切口”专项监督,严肃查处在实施老年人免费体检、家庭医生签约服务等项目中的虚报冒领、截留挪用等违纪违法问题。截至3月底,专项监督共立案53件,党纪政务处分14人,推动整改问题132个,有效提升监督治理效能。

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