魏霞

今年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）重启，在国家自愿减排体系下，贵州在碳汇市场交易方面属于受益方，应抢抓机遇，把林业碳汇开发作为抓实“绿水青山就是金山银山”理念的着力点，深入推进林业碳汇开发工作，以增加地方财政收入，助力地方经济高质量发展。

加强林业碳汇开发是实现生态保护、推动经济绿色高质量发展的有效举措。碳资产是在强制碳排放权交易机制或自愿碳排放权交易机制下产生的可直接或间接影响组织温室气体排放的配额排放权、减排信用额及相关活动。林业碳汇作为最普遍和最有效的增加碳汇的方式，在国际碳交易中占有重要地位，在我国“双碳”工作中的地位不断凸显。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出，要深入推进大规模国土绿化行动，巩固退耕还林还草成果，实施森林质量精准提升工程，持续增加森林面积和蓄积量，从而巩固生态系统碳汇能力、提升生态系统碳汇增量。发展林业碳汇，是我国应对全球气候变化的重大举措和制度创新，是顺应绿色发展、建设生态文明、打造美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化需要。造林绿化是国际公认最有效、最简捷的减排方式，开展林业碳汇开发，能够促进节能减排工程取得事半功倍的成效。大力发展植树造林，最大限度地发挥森林的碳汇功能，是实现生态保护、推动经济绿色高质量发展的有效举措。

林业碳汇开发是将林业资源优势、生态优势转化为经济价值的有效举措。通过健全完善林业碳汇交易体系，激发林业碳汇市场活力，可以实现对林业生态建设资金的有效补充，形成林业可持续发展闭环。以贵州近十年来人工造林累计3385万亩为依据，按照综合的1亩减排1吨计算，平均年减排量新造林3385万吨/年；按照项目20年计入期申报（每年可申报2次），以2024年3月市场价格85元/吨计算，平均收益287725万元/年，合计每个计入期可产生575.5亿元人民币的收益。如考虑2个完整计入期，则项目收益约1150.9亿元人民币，因此可以为地方政府带来持续、可观的直接经济收益。

林业碳汇开发是进一步优化经济结构、推动能源转型的有效举措。一方面，林业碳汇作为重要补充纳入全国碳交易市场，可以减轻重点排放企业的履约负担，缓解能源保供压力；另一方面，具有巨大空间的林业碳汇市场可以引导产业投资方向发生变革，通过投向以国家储备林为代表的森林培育领域，来获取如林业碳汇、木质林产品等更为绿色可持续的生态资源，进而实现拉动绿色投资、促进绿色消费、推动绿色低碳生活方式的深刻变革。

林业碳汇开发为增加地方财政收入、开辟了新的路径。随着国内碳汇开发机制的不断规范和实施，林业资源生态价值向经济价值转化的路径更加丰富，尤其是CCER重启后，通过林业碳汇的开发及交易，可以带来直接的经营收益，是一条地方政府低成本，而又有长期稳定收益的全新林业发展路径。加强林业碳汇开发，将林业的资源优势、生态优势转化为经济价值，可以有效补充地方财政收入，快速减轻政府债务负担，有效推进化债工作，进一步发展绿色金融，更好践行绿色发展理念，构筑绿色发展新优势，为增加地方财政收入开辟了新的路径。

林业碳汇开发是践行绿色发展理念，实现乡村全面振兴的有效途径。林业碳汇开发不仅可以提高森林覆盖率，还可以推动林业产业发展，符合“两山”理念要求。加强林业碳汇开发，通过碳汇开发收益补偿、林业项目幼龄林抚育管护、森林改造培育和森林经营活动等，可促进林场、居民等群众积极参与生态保护性项目的积极性，同时，可以增加就业机会，提高家庭经济收入，改善生活水平，提升人民生活幸福感、获得感，既可以实现生态保护与经济发展的双赢，又是实现乡村全面振兴的有效途径。

（作者单位：贵州省社会科学院）