黎平，寓意“黎民平安”。县内98个传统村落星罗棋布，木质结构建筑鳞次栉比。其中，侗族人口占全县人口的71%，是全国侗族人口最多的县。

维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。

2021年，省应急厅党委书记、厅长周乐职深入黎平实地调研考察，谋划提出实施“个十百千万”工程（一个体系统筹、打造十类阵地、演绎百台侗戏、吟唱千首侗歌、播放万次广播），支持黎平县创建省级安全文化示范县。随后，省应急厅迅速制定印发《贵州省应急管理厅与黎平县共建安全文化示范县项目实施方案》（以下简称《实施方案》），并下拨创建资金250万元。黔东南州应急管理局也多次派员到黎平县指导创建工作。

作为贵州省首个安全文化示范县，黎平将“省级安全文化示范县”创建工作与基层党建、乡村振兴、党政机关大走访等工作有机融合，构建安全文化常态宣传工作格局，在春风化雨中不断增强人民群众的安全意识。

在具体实施上，黎平县委、县政府将创建“省级安全文化示范县”作为重大工程来抓，多次召开县委常委会、县政府常务会、全县安全生产会等会议，安排部署创建工作，先后制定细化实施方案和巩固提升实施方案等，明确时间表、路线图和任务书。同时，成立由常务副县长和县委宣传部部长任双组长的工作领导小组，全力推动“省级安全文化示范县”创建工作。