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以改革实践书写高质量发展新答卷

——遵义市2023年度全面深化改革综述

贵申改

发展出题目,改革做文章。

遵义市牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚决落实中央和省委改革决策部署,充分发挥改革的突破和先导作用,推进重点领域和关键环节攻坚突破,为推动该市经济社会高质量发展注入不竭动力。

统筹谋划 坚定走好“改革路”

一年来,遵义市委深改委健全统筹推进改革的领导机制和工作机制,认真落实第一议题制度,召开市委深改委会议3次,研究谋划8个领域37项重点改革事项,审议通过国资国企、市级媒体融合等改革文件方案,统筹指导各县(市、区)制定县级改革工作要点,确保改革方向不偏、改革力度不减。

坚持“改革抓一把手、一把手抓改革”。遵义市委深改委主要负责同志领衔推进“一市一示范”试点项目和全面深化改革重大调研课题,市委深改委委员牵头落实重点改革任务10项,着力破解制约高质量发展的难点堵点问题,推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

重点突破 勇闯改革“深水区”

经济领域释放新活力。印发重塑财政管理体系“1+8”系列文件,构建“1+4”国企改革发展监管体系。获批国家级工程建设项目全生命周期管理改革试点城市,在全省先试先行探索建立工程项目招标投标保证金试行企业承诺函制度,推动全省首个政务服务管理局挂牌成立,不断擦亮“贵人服务·遵满意”品牌。2023年,该市实现地区生产总值4601.56亿元,同比增长6.8%。

“三农”领域展现新作为。汇川区、赤水市、湄潭县纳入全国深化农村集体经营性建设用地入市试点。湄潭县获批全国农村产权流转交易规范化整县试点,探索形成“三明确一建立”农业设施登记抵押担保融资方法路径,被农业农村部《农村改革动态》采纳并向全国推广。

生态领域实现新突破。成功纳入首批省级林业碳汇试点市,稳步推进CCER林业碳汇试点项目开发。赤水河流域茅台酒地理标志保护生态示范区和湄潭县分获全国“两山”基地命名,赤水河(遵义段)获评首批省级美丽幸福河湖。

社会治理取得新成效。深化“多网合一、多员合一”改革,构建“全域覆盖、全网整合、规范高效、联动共治、常态运行”的网格化服务管理体系。推进全国妇联移风易俗湄潭试点改革工作,探索基层妇联积极参与移风易俗的有效模式,推进乡村文明建设。

提升温度 奋力打好“民生牌”

改革,让群众享受到更加丰富的文旅资源。建成投用智慧旅游系统“一中心三平台”,推出大型长征文化沉浸式演艺《伟大转折》剧目,融媒体产品《打卡体验身边的中国式现代化:只此青绿》获中宣部表彰。

改革,让群众享受到更加优质的教育资源。“双减”示范市创建取得新成绩,2023年新认定“双减”星级示范学校22所,“遵义市破解三大难题提高课后服务质量”入选教育部“双减”典型案例。

改革,让群众享受到更加普惠的医疗资源。医药卫生体制改革工作获国务院督查激励,成功申报国家紧密型城市医疗集团建设试点城市,纵深推进“县级带中心、中心带一般”“突出中心、梯次发展”医共体建设新模式,建成22个县域医疗次中心。

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