张波
近年来,全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和视察贵州重要讲话精神,坚持把民营经济发展摆在突出位置,出台系列举措、凝聚各方力量,大力支持民营经济加快发展。今年2月底召开的全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会对加快推动贵州民营经济新一轮大发展、大跨越作出了系列部署,要下更大功夫狠抓营商环境大改善,要用更优服务促进民营企业大发展,要把党的领导落实到推动民营经济高质量发展的全过程各方面,要大力弘扬企业家精神、贵商精神。
以营商环境大改善促进民营经济大发展
习近平总书记强调,要优化民营企业发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大,提振市场预期和信心。
近年来,我省坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化民营企业发展环境的决策部署,持续完善和落地了一系列政策措施,从强化体制机制建设,推动营商环境改革创新,深化以评促改、以评促优,大力整治营商环境突出问题,加强正面宣传、负面曝光,全省民营企业发展环境显著改善,投资信心越来越足,发展活力得到有效激发,有力推动了全省民营经济发展。特别是“促进民营经济发展壮大36条”的及时出台和全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会的及时召开,进一步增强了民营企业的发展信心和预期。
实践证明,优化营商环境可以为民营经济创造更好的发展条件、更多的发展机会。营商环境的优劣决定了生产要素资源的集散,良好的营商环境就是生产力和竞争力。谁能提供更好的营商环境,谁就能吸引集聚更多的市场主体,就能在竞争中抢占先机,就能在发展上赢得主动。着力推动以招商引资优惠政策为主要代表的狭义规制环境向以全方位深化“放管服”改革为主线的营商生态环境转变,既是政府转变职能的重要着力点,也是进一步稳定社会预期,提振发展信心,激发市场活力的重要突破口。
以优质服务促进民营企业发展
习近平总书记强调,政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要更多提供优质公共服务。
近年来,贵州坚持打造“有为政府”,不断强化政务服务创新。聚焦提升审批办事效率,加快数字政府建设,实现办理事项网上应办尽办;聚焦优化政务服务方式,推进“企业之家”建设,建立为民营企业办实事清单;聚焦惠企政策措施落地见效,通过“贵商易”等平台向民营企业推送惠企政策,推行惠企政策“免申即享”,确保政策直达快享、应享尽享;聚焦市场准入准出便利化改革,推进登记注册全程电子化改革,实现企业登记注册“零见面”。持续压缩企业开办时间,推动落实企业开办“一网通办、一窗通办”“一日办结”。实行企业注销“一网”服务,企业注销信息在市场监管部门、税务、人社、商务、海关等部门实时共享,着力破解“退出难”问题;聚焦构建亲清政商关系,推动实现政企沟通协商常态化、制度化、规范化,不断建立健全民营企业和商会反映问题、建议和交办督办和办理结果评估、反馈机制,依法依规为民营企业解难题、办实事。这些举措极大地提升了民营企业活力。
实践证明,促进民营经济和民营企业发展壮大,需要各级领导干部始终把民营企业和民营企业家当作自己人,真诚地、真心地关心支持民营企业发展,把构建亲清政商关系落到实处,围绕企业全生命周期提供全程服务、全程跟踪、全程参与的“保姆式”服务,精准问需、靶向发力、闭环落实,让营商“软”环境变为发展“硬”实力,不断增强民营企业发展的信心和底气。
把党的领导落实到推动民营经济
高质量发展的全过程各方面
习近平总书记指出,要加强思想政治引领,引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策,消除顾虑,放下包袱,大胆发展。
近年来,全省各级党组织和广大党员干部以高度的自觉,深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,以更有力的保障,把党的领导落实到推动民营经济高质量发展的全过程各方面,坚持正确政治方向,不断建立健全民营企业党建工作机制、支持民营企业改革发展工作机制、舆论引导和示范引领工作机制,建立省级党政领导干部联系商会制度,强化组织领导、政治引领、督促推进、宣传引导,扎实推动民营经济发展各项目标任务落地落实。其中,省级党政领导干部联系商会制度提出,17位省级党政领导干部对口联系33家商会,畅通商会、民营企业向党委和政府反映情况、提出建议的渠道,在做好政策宣传解读,帮助民营企业充分了解、正确理解党委政府鼓励支持民营经济发展壮大方针政策,抓住用好政策红利,增强信心、轻装上阵、大胆发展的同时,广泛开展世情国情教育,引导民营企业充分认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势,认清我国经济长期向好的基本面和大趋势,唱响中国经济光明论。
实践证明,党是各项事业的领导核心,是自始至终的领航力量。新时代推动民营经济实现高质量发展,需要坚持党对民营经济工作的集中统一领导,坚持正确政治方向,建立完善民营经济和民营企业发展工作机制,加强民营经济人士的思想引领和政治吸纳,坚定制度自信,把他们更好团结在党的周围,鼓励引导他们做发展的实干家和新时代的奉献者,在更高层次上实现个人价值,在推进中国式现代化贵州实践中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用,作出新的更大贡献。
习近平总书记指出,市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。新时代新征程,需要进一步弘扬企业家精神,引导企业家敢于吃改革饭、走开放路、打创新牌,敢闯敢试、敢为天下先,不断增强企业核心竞争力,把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起,主动为国担当、为国分忧,为中国式现代化贵州实践积蓄重要力量。
(作者为贵州省社会主义学院科研处处长)