李岳德
近年来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和视察贵州重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，持续完善和落地了一系列政策措施，有力推动了全省民营经济发展。新年伊始，省委、省政府召开全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会，吹响了做大做优做强民营经济的号角；出台《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》，带来了暖心“大礼包”；举行贵州省促进民营经济发展壮大新闻发布会释疑解惑，让广大民营企业吃下了“定心丸”。这一系列密集行动，彰显了我省坚定不移促进民营经济发展壮大的信心决心，将会以更高站位、更实举措、更强合力推动我省民营经济高质量发展，为推进中国式现代化贵州实践注入强劲动力。
传递好发展壮大民营经济的坚定决心。省委、省政府高度重视民营经济发展，省委领导多次安排部署民营经济工作，多次主持召开以民营企业为主体的专题座谈会，对服务民营经济高质量发展工作、全省民营经济季度运行情况、清单化为民营企业办实事解难题、返乡贵商走访慰问等工作作出批示，极大地鼓舞了民营企业发展信心。2023年以来，由29家省直部门组成的省服务民营经济高质量发展工作领导小组，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和省委、省政府决策部署，全方位、多层次、多形式引导广大民营经济人士稳定发展预期、提振发展信心。2023全国优强民营企业助推贵州高质量发展暨第十届全球贵商大会现场，集中签约项目共30个，签约总金额391.98亿元，大会招商引资成果丰硕。干群协力、万商同心，贵商已成为全国具有影响力的品牌商帮。2023年，仅“粤企入黔”助力贵州乡村振兴暨粤黔协作“万企兴万村”行动会议上，签约项目就达到33个、签约金额27.97亿元。新年伊始，省委、省政府召开全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会，吹响了做大做优做强民营经济的号角；出台《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》，带来了暖心“大礼包”；举行贵州省促进民营经济发展壮大新闻发布会释疑解惑，让广大民营企业吃下了“定心丸”。
推动营商环境持续优化。贵州对标先进地区营商环境创新试点改革举措，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动营商环境持续优化。一是强化机制创新确保制度供给。将营商环境优化作为“一把手”工程，形成“一把手”主抓、“一盘棋”统筹、“一体化”推进的工作格局，先后制定出台《打造“贵人服务”建设一流营商环境三年行动计划》《贵州省省级党政领导干部联系商会制度（试行）》《贵州省营商环境大改善三年行动方案（2024—2026年）》等，每年均不断细化各项具体工作措施。二是狠抓问题整治破解企业难题。建立“常态收集、清单登记、职能分办、限时反馈、闭环管理”的优化民营经济发展环境解决民营企业反映问题的工作机制，加强全省营商环境问题线索收集转办，帮助企业解决堵点痛点问题，印发《损害营商环境问题核查处理流程》，加大问题线索收集转办、核查处理力度。三是厚植营商沃土提升企业满意度。在全国率先委托第三方机构，对全省县（市、区）营商环境进行详细评估。围绕企业全生命周期强化服务，以优质服务吸引更多投资，提升企业满意度和获得感。公开选聘营商环境义务监督员进行监督，持续优化义务监督员人员结构，增加行业协会商会代表、经营主体代表占比。四是凝聚各方力量助力民营经济高质量发展。省工商联与省税务局、省证监局等单位签署支持和服务民营经济高质量发展的战略合作协议；省委政法委整合公检法司力量探索“1+4+5”工作模式为企业护航；省工信厅、省财政厅实施中小企业信贷通助力中小企业纾困解难；省人社厅为民营企业招才引智；省商务厅、贵阳海关合力促进全省民营企业进出口达339.3亿元；省金融监管局联合省工信厅、省商务厅，组织银行机构对6349户企业开展对接19022户次，发放贷款金额498.61亿元；省自然资源厅印发进一步强化建设用地审批管理着力提升审批质量效率工作方案，全面提升建设用地审查报批效率；省生态环境厅为4251个建设项目提供环境影响“预评估”服务。人民银行贵州省分行持续深化名单推送型银企对接机制助力民营企业获得贷款603亿元。省证监局推动民营挂牌上市公司总计融资14.649亿元、IPO融资13亿元。省财政厅发挥政府性融资担保作用为民营经济新增贷款。省农业农村厅投放农业基金项目39个，带动社会资本31.47亿元、撬动金融资本24.46亿元。省能源局落实拨付电煤供应奖补资金6亿元。省商务厅开展“多彩贵州·助商惠民”专项行动拉动消费193亿元。省市场监管局推进登记注册全程电子化培育壮大经营主体。国家金融监督管理总局贵州监管局出台措施为1.81万户中小微企业应付利息进行延期等。
以更优服务助力民营经济高质量发展。促进民营经济发展壮大，离不开强有力的市场监管和优质的服务保障。贵州制定并落实培育壮大市场经营主体行动方案，推动经营主体稳步恢复、回升向好，全力扩大民营经济发展规模，截至2024年1月底，全省经营主体总量达到460.67万户，同比增长5.06%。其中：私营企业101.50万户，同比增长10.18%；个体工商户341.22万户，同比增长3.46%；推进登记注册全程电子化改革，有效利用实名身份验证和电子签名技术实现企业登记无纸全程电子化办理，实现企业登记注册“零见面”，持续压缩企业开办时间，推动落实企业开办“一网通办、一窗通办”“一日办结”，着力破解“退出难”问题；强化市场监管执法护秩序，探索构建“宽进严管”机制，加强事中事后监管，推动公平竞争审查制度深入落实，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，部署重点民生领域反垄断执法专项行动，部署开展涉企违规收费专项整治，为企业减负共计2.13亿元；推进知识产权保护促发展，实施贵州省知识产权优势企业项目，“苗侗山珍”等5个区域商标和８个企业商标，入选全国首批“千企百城”商标品牌价值提升行动名单，高效实施强县、强企、高价值核心专利和地标产业化等项目74个，推出了一批知识产权优势企业，打造了民营企业发展升级版。同时，贵州突出思想引领，首次在省委党校高规格举办两期共200人的民营企业家学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，帮助企业增强发展信心。2022年，全省民营经济贡献了30%以上的税收、50%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。全省民营经济增加值从2018年的8121亿元增加到2022年的10616亿元，2023年增加值占GDP比重达53%左右。
（作者为省委统战部副部长、省工商联党组书记）