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我省法院、检察机关持续营造法治化营商环境

护航民营经济发展

本报讯 (记者 敖子棋 陈玉林)32处煤矿复建复产,释放产能1600万吨/年……这是2023年贵州法院涉法涉诉煤矿企业系统治理攻坚行动的一张亮眼“成绩单”。

成绩背后,是全省法院、全省检察机关持续推进优化法治化营商环境各项工作走深走实,积极助力我省营商环境大改善的不懈努力。

为将护航民营经济发展体现在执法司法各环节全过程,省法院与省检察院开展工作交流会商,共同制定涉案企业合规改革规范性文件。在全省法院部署开展“案件质量提升三年行动”,狠抓涉民营经济案件质效。牢固树立“一个纠纷一个案件”理念,一体化推进诉源治理执源治理,探索构建涉众型商事纠纷全链条多元解纷机制,引入行业调解组织为企业提供“菜单式”“订单式”解纷服务。

聚焦企业关切,省法院严格依法保护民营企业产权和企业家合法权益,出台保护民营企业产权指导意见,发布涉营商环境典型案例68件,有力保障民营经济健康发展。

同时,深化“贵州智破云平台”建设与应用,出台《关于执行案件移送破产审查工作指引》,开展“贵在执行暖企行动”。常态化整治执行领域突出问题,完善执行制约监督机制;开展涉民营企业积案集中攻坚行动,全省一年以上涉民营企业申请执行未结案件全部清零;深入开展涉党政机关执行案件交叉执行工作。依法公正高效审理知产案件4680件,组织召开白酒知识产权司法保护论坛;持续深化知识产权审判“三合一”改革,推进知识产权案件的诉调对接机制建设。

全省检察机关坚决扛起促进民营经济发展壮大的政治责任、法治责任、检察责任,搭建服务民营企业的检察平台。建立健全案件标识、快速办理、经济社会影响评估工作机制,办理涉民营经济案件 1.17万件。

借力工商联桥梁纽带作用,全省检察机关建立联系重点企业机制,组织开展“百千万”行动,选取百个产业园区开展定点联系,积极服务“千家”民营企业高质量发展。

持续用好“检察长·董事长”座谈会平台,召开“两长”座谈会112场,在全省 12309检察服务中心设置专席,接收涉民营企业控告申诉及咨询2300余件,对其中1400余件现场予以解答,不能立即解决的持续跟进办理。设置涉企法律服务专席、组建法律服务团的做法,获评“全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例”。

为依法促进涉案企业合规经营,省检察院深入开展涉案企业合规改革试点,督促涉案企业作出合规承诺、进行合规整改。与省工商联推动成立企业合规第三方机制管委会,在全国率先实现第三方机制、第三方机制管委会、第三方机制专业人员名录库省、市、县三级“全覆盖”。对经第三方组织评估认为涉案企业整改无效的,以及采取弄虚作假手段骗取评估结论的,坚决依法追诉,让违法企业受到应有处罚,形成威慑和警示。

同时,积极推进涉案企业合规刑事诉讼全流程适用,推动全省三级法院加入第三方管委会,实现成员单位侦查、检察审判、执行全覆盖。印发《关于协同推进涉案企业合规刑事诉讼全流程适用的会议纪要》,促进涉案企业合规工作在刑事诉讼全流程规范开展。

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