通讯员 伍华
近日，贵阳市纪委监委针对国企领域腐败问题到市城市建设投资集团有限公司开展调研监督，现场通报该集团下属原贵阳市政建设有限责任公司（以下简称市政公司）3任董事长严重违纪违法问题，剖析市政公司“一把手”“前腐后继”根源，以身边人身边事再次警醒集团领导干部及企业职工知敬畏、存戒惧、守底线，进一步筑牢拒腐防变思想防线。
此前，一件关于市政公司三分公司原负责人罗某某涉嫌违纪违法的问题线索引起了贵阳市纪委监委领导班子的重视。
“工程建设领域腐败通常具有涉案金额大、手段方法隐蔽、历史周期长、抱团共生等特性，罗某某的案子绝非个例。”经过市纪委监委班子集中分析研判，并结合前期摸排掌握情况，市纪委监委很快组建由监委、审计等十余个部门骨干组成的专案组，采取“室组地”联合办案工作模式，以罗某某案为突破口，深挖彻查市政公司系列腐败问题。
专案组细化责任分工，对罗某某案涉及的相关信息、材料进行调取查询，全面梳理该案其他涉案人员与罗某某的人物关系、资金来往等。在连续奋战150余天后，专案组顺藤摸瓜，终于发现时任市政公司党委书记、董事长李某的违纪违法事实。
“自以为做得很隐蔽，没想到还是被查出来了。”面对专案组的接连追问，李某最终如实交代了自己的违纪违法问题。
李某在任市政公司董事长期间，利用职务便利为管理服务对象在项目资料审核签字、工程款拨付等方面提供帮助谋取私利，并以借款、放贷等形式向管理服务对象索要好处费。
随即，专案组趁热打铁，紧盯国企“一把手”履职情况，兵分多路对相关涉案单位的工程项目、财务账目，相关人员的个人资金来往等开展暗查暗访。随着调查步步深入，市政公司更大的群体腐败浮出水面，一起“靠企吃企、前腐后继”的腐败窝案终被挖出。
经查，市政公司3任董事长任性滥权、腐败堕落，严重破坏国企和地方政治生态。除李某外，市政公司两任原董事长严某某、雷某某在职期间，利用职务便利为管理服务对象在工程项目承接、工程款拨付等方面提供帮助，并多次收受管理服务对象所送财物。该公司其余班子成员及下属分公司负责人，不同程度存在收受管理服务对象礼品礼金、套取国有资金、索要好处费、侵占公款、违规从事营利活动等违纪违法问题。
最终，严某某受到开除党籍处分，判处有期徒刑十年二个月，并处罚金人民币60万元；雷某某受到开除党籍、开除公职处分，判处有期徒四年，并处罚金人民币30万元；李某受到开除党籍、开除公职处分，解除劳动合同，判处有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币40万元。其余涉案人员均受到相应处理。
为做好案件查办“后半篇文章”，加强对“一把手”和领导班子监督，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果，贵阳市纪委监委督促涉案企业党委以召开支部会、专题组织生活会、警示教育会，发放忏悔书和公开处分决定，公开案情和以案促改情况的“三会”“两书”“两公开”形式，开展警示教育20场，对相关案例进行通报和剖析，接受警示教育2000余人次。
针对市政公司“一把手”暴露出的行为失范、集体失声、制度空转、任人唯利等问题，贵阳市纪委监委深化标本兼治，督促相关部门选优配强企业“一把手”及领导班子；督促涉案企业党委对存在严重违纪违法问题人员全部予以免职，细化党组织书记第一责任人、党组织领导班子成员“一岗双责”、党委主体责任“三张清单”，层层落实管党治党政治责任。同时，紧盯项目建设、项目审批、资金拨付和招投标等重点领域和关键环节强化监督，推动企业健全完善《“三重一大”决策制度》《施工项目全生命周期管理制度》等规章制度79项。
在省、市纪委监委的督促下，公司高质量推进人大附小、贵州装配式绿色产业园等重点项目，招商签约超额完成目标任务，各项经济指标逆势而上。
【纪委书记谈】
坚持“严”字当头
紧盯“关键少数”
“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，岗位特殊、位置重要、权力集中，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。去年来，贵阳市纪检监察机关坚持“惩治防”一体发力，全链条全方位加强对“一把手”监督，对信访举报、监督检查、审查调查中涉及“一把手”的问题线索优先处置、严查快办；协助市委开展下一级党组织书记述责述廉，制定一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施方案，健全纪委、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度；聚焦“一把手”等重点群体，持续深化纪法教育、家风廉洁教育等活动，不断筑牢拒腐防变的防线。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。全市各级纪检监察机关将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央纪委三次全会、省纪委三次全会部署，持续提升监督质效，督促各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。要严实责任。通过现场述责述廉、面对面谈话提醒、党内政治生态分析研判等方式，压紧压实各级党委（党组）书记全面从严治党“第一责任人”责任，严格贯彻执行民主集中制，带头做到“两个维护”。要严管权力。健全各类监督贯通协同机制，聚焦“一把手”选人用人权、重大决策部署权、资金使用权、项目安排权，强化政治监督、做实日常监督，切实保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。要严惩腐败。持续发力、纵深推进反腐败斗争，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，坚决查处“一把手”等“关键少数”不收敛不收手、不作为乱作为问题，维护风清气正政治生态。要严格教育。用好用活典型案例，抓实党性党风党纪教育，开展集中性纪律教育，督促把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。坚持严管和厚爱结合，推动各级“一把手”树立和践行正确政绩观。
（贵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 郑建国）