引言

2023年以来，黔东南州紧紧围绕省委、省政府的安排部署，将“桥头堡”建设作为全州贯彻落实国发〔2022〕2号文件的主要抓手，按照“短期快速见效、长期久久为功”原则，聚焦“四区”定位，做好“人、物、产”三篇文章，“桥头堡”建设取得阶段性成效。

积极深化对接联动

政策红利不断释放

抢抓粤黔两省签署支持“桥头堡”《备忘录》、两省发改委签订协调推进机制框架协议等机遇，黔东南州与佛山市建立对接会商机制，2023年赴粤港澳大湾区开展工作对接137次，粤黔互动交流更加紧密。积极推进打造“桥头堡”的“3+1+N”政策措施，261条政策清单有251条取得阶段性成效，切实推动文件明确的重大任务、重大工程项目等落地见效。

2023年全州获上级转移支付资金较上年增加51亿元，获新增专项债券额度、中央（省）预算内资金、新增一般债资金、增发国债等排在全省前列。以项目为抓手，重点推动156个项目实施，已开工123个（建成30个），完成投资124亿元。用好用活“桥头堡”财政专项资金，通过补助、资本金注入等方式支持项目建设17个，设立“桥头堡”基金支持重大产业发展。

在省委、省政府的大力支持下，黔东南州正发挥区位、资源、政策等优势，积极融入粤港澳大湾区建设，坚定不移深化改革开放，加强科技创新赋能、纵深推进重点领域改革、不断提升开放水平、全力以赴招商引资，通过狠抓“桥头堡”2024年工作要点40条措施落实，加快推进“桥头堡”建设，抓好“两品一标”培育，扎实推动开放型经济发展稳定增长，“乡村外贸”实现蓬勃发展，为加快打造“对标大湾区建设营商环境‘先行区’改革试点”打牢基础。

产业聚集效应增强

文旅产业快速发展

“我们选择来这里投资入住园区，首先是因为交通区域优势，这里离从江高铁站大概5公里，也是广东距离贵州最近的一站。其次就是这里的农产品非常丰富，还有很多非常优质的农产品等待开发。”佛山市宏荔农产品贸易有限公司副总经理唐仲辉说。

2023年11月24日，佛山——黔东南东西部协作产业园第一阶段厂房竣工交付、企业入驻、合作单位挂牌，同时举行第二阶段厂房动工仪式。当天，第一期交付2.4万平方米产业载体，4家签约入驻企业代表签署入驻协议。

该产业园项目是佛山市对口帮扶黔东南州的重点项目，整体规划总用地面积约560亩，计划分三期实施。第一阶段厂房交付，将进一步吸引更多大湾区企业入黔考察投资，增强企业的市场信心，汇聚更多企业助力黔东南加快发展。

黔东南州以产业园区为重点平台，完善“一图三清单”，加快构建体现黔东南特色和优势的“5+N”现代产业体系，产业聚集效益持续增强。围绕主导产业开展大招商，引进大湾区重点产业项目124个、优强企业62家，新增产业到位资金33.17亿元。

“黎从榕”园区供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设不断完善，佛黔共建产业园区（A区）等建设加快推进，园区承载能力不断提升。印发侗乡示范区产业发展规划，11个闲置低效项目全面复工，其中侗乡大健康产业孵化基地项目等8个项目建成投运，“桥头堡”核心区形象逐步提升。

“村BA”“村超”火爆出圈；中国乡村旅游1号公路、生态山居民宿项目建成运营，面向大湾区推出9条旅游精品线路，开通大湾区游客打卡黔东南“桥头堡专列”；镇远、西江、肇兴等精品景区品质和功能逐渐提高，旅游基础设施、配套服务质量和水平持续提升；新增4A级景区5个、3A级16个，新增乡村旅游重点村国家级1个、省级33个；成功盘活6个闲置低效旅游项目……

2023年，黔东南州旅游景区提质发展，旅游品牌持续唱响，累计接待大湾区游客860万人次，同比增长36.5%，实现旅游收入113.87亿元，同比增长48.7%，大湾区游客占比11%。

开放平台基础夯实

携手共富更趋紧密

1月28日，贵州剑河至黎平高速公路关键控制性工程——南寨溪特大桥顺利合龙，标志着剑黎高速全线贯通。至此，剑黎高速清水江特大桥、南孟溪特大桥、小瑶光特大桥等控制性工程全部完工。

作为贵州省新增加密高速网络的重点建设项目和黔东南州对接融入粤港澳大湾区的快捷大通道，剑黎高速建成通车后，剑河县与黎平县之间车程将缩短至1小时左右，并与贯通全省的南北高速公路网形成互联互通，对构建黔东南州黄金旅游通道、加快沿线资源综合开发、助力乡村振兴、促进民族地区和革命老区经济高质量发展具有十分重要的意义。

开放平台基础不断夯实。贵广铁路提质改造达速运营，雷榕高速建成通车，全州高速公路通车里程达1236公里；水运通道建设扎实推进，清水江平寨、旁海航电枢纽建成投用，全州航道里程达1267.5公里，东出长江、南下珠江的水运通道逐步改善。以凯里西站、凯里火车站铁路货运站场、清水江水运码头等为重点的多式联运加快发展，黔东南陆港获国家3A级物流企业授牌。粤黔8个共建工业园区和15个农业园区积极推进，黔东南陆港、凯里海关等开放平台功能逐步提升，跨境电商出口业务实现零的突破。围绕打造直供大湾区农特产品供应地，获认证直供大湾区“菜篮子”基地65个、加工企业2家。同时，推进政务服务与粤港澳大湾区“政策互联互通、审批双向服务”，与佛山、肇庆等地签订“跨省通办”合作协议，工业项目“拿地即开工”改革加快推进，打造对标大湾区营商环境“先行区”，积极打造“贵人服务”升级版，营商环境不断优化。

携手共同富裕更趋紧密。乡村振兴示范有力推进，佛山市财政资金、企业投资积极支持乡村振兴建设，社会力量积极参与，1294家企业及商（协）会结对帮扶1424个村。完成11个省级、43个州级乡村振兴试点村寨项目建设并开展命名，扎实推进30个粤黔乡村振兴示范点和州级第二批32个乡村振兴示范点建设。雷山、台江入选国家乡村振兴示范县创建名单。

抢抓机遇谋发展，构建开放新格局。一处处产业的落地、一个个项目的推进，见证了黔东南州推进“桥头堡”建设的强劲势头。黔东南州将加强基础设施建设，优化服务环境，以更宽领域、更深层次、更高水平，全力加快全面融入粤港澳大湾区建设步伐，不断推动黔东南开放型经济发展再上新台阶。