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二、2024年经济社会发展总体要求和主要目标

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，全面深化改革开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业大招商，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来，谱写中国式现代化贵州实践新篇章打牢坚实基础。

主要预期目标是：全省地区生产总值增长5.5%左右，其中一、二、三产增加值分别增长3.5%左右、6%左右、5.5%左右；规模以上工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长4.5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%左右和8%左右；城镇新增就业60万人，城镇调查失业率5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；常住人口城镇化率达到57%左右；单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。

地区生产总值增长5.5%左右预期目标的主要考虑：一是体现了贯彻落实党中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”的坚决态度。5.5%左右的预期目标，是一个注重提高发展质量的目标，既有利于巩固“稳”的基础，也有利于增强“进”的动力。只有保持一定的速度，才能更好实现以进促稳，不断巩固稳中向好的基础。二是体现了经济增长的支撑性和匹配性。5.5%左右的预期目标，与我省经济增长潜力和市场预期相适应，产业、需求、要素等指标均具有良好的支撑性、匹配性。特别是“六大产业基地”加快建设和“3533”重点产业集群培育打造，工业将在经济稳定增长中继续挑大梁；旅游业全面复苏，将进一步带动消费整体回升向好。三是体现了后发追赶的必然要求。全省经济增速只有高于全国平均水平，才能不断缩小与全国的差距，逐步赶上全国现代化建设步伐。四是体现了保民生稳预期防风险的客观需要。稳定和扩大就业，增加居民收入，防范化解重点领域风险，都需要一定的经济增长作支撑。五是体现了自我加压的进取姿态。要实现5.5%左右的目标，还面临多重约束和困难挑战，必须积极进取、“跳起来摘桃子”才能实现，既体现积极性、主动性和提振信心、稳定预期，也为转方式、调结构留出空间。

三、2024年国民经济和社会发展计划主要任务

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委经济工作会议和《政府工作报告》要求，围绕推动高质量发展，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面落实“六个坚定不移”要求，深入推动“三个转变”，突出重点、把握关键，扎实做好十个方面工作。

（一）全力推进以“六大产业基地”为重点的现代化产业体系建设。坚持高端化、智能化、绿色化方向，锚定“3533”发展目标，深入推进“六大产业基地”建设，壮大市（州）主导产业，狠抓“一图三清单”落实，推动现代化产业体系建设不断取得新进展。

一是大力推进“富矿精开”。坚持精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿，加快建设全国重要的资源精深加工基地和新型综合能源基地，全面提升能源资源供应保障能力和产业链供应链发展水平。大力发展矿产资源精深加工。加大战略性矿产和紧缺急需矿种找矿力度，深入实施新一轮找矿突破战略行动，建立找矿激励制度和奖励办法，制定优势矿产重点勘查项目实施计划，开展深部探矿工程和外围找矿，推动矿产资源增储上产、工业化利用。用好矿产资源集中采购供给平台，推动优质资源向“链主”企业、头部企业集中。大力推进优势矿产资源高效开发利用，推动“资源—材料—产品—产业”全链条发展，支持六盘水煤焦电气化、毕节现代煤化工等产业发展，推动毕节织金磷煤化工一体化、瓮安新材料及电子化学品等项目落地建设，促进磷化工、煤化工、铝加工、锰加工等向高端化延伸。深入推进现代能源产业结构战略性调整。加快推进煤炭矿区规划修编，项目化落实“六个一批”，建成投产煤矿35处，大力推动煤炭安全增产增供，原煤产量达到1.65亿吨以上。实施煤电项目建设三年攻坚行动，新开工大湾低热值等煤电机组330万千瓦，建成投产盘江新光2号机组和盘江普定1号机组等燃煤发电项目。加快贵阳、黔南抽水蓄能电站建设。因地制宜发展光伏、风电等清洁能源，在具备条件的乡村布局建设分布式风电和光伏项目。新增新能源装机450万千瓦，全省电力总装机超过8900万千瓦。开展清洁能源入黔前期工作研究。强化电煤、电力运行调度，统筹抓好蓄水保供，供应电煤8400万吨以上，发电量2500亿千瓦时以上。强化天然气供应，加大页岩气、煤层气等非常规天然气勘探开发力度。

二是全面提升优势产业竞争力。推动新能源电池材料产业延链强链。聚焦“一核两区”规划布局，发挥宁德时代、比亚迪等龙头企业“链主”作用，持续办好产业链供应链对接会，推动产业链企业技术和产品升级，提升本地配套能力。坚持“动力电池+储能电池”双赛道发展，加快宁德时代后续生产线建设，建成贵阳弗迪动力电池二期等项目，大力发展电池回收梯次利用产业，加快形成完整产业链，推动新能源电池材料全产业链集群发展取得新成效，新能源电池材料产业增加值增长15%，提升新能源动力电池及材料研发生产基地影响力。大力推进“电动贵州”建设。开展新能源汽车产业链招商，推动重点新能源整车项目落地建设，开展配套企业招引，大力推进充换电基础设施建设，在矿山、燃煤电厂等领域加快新能源卡车推广应用，公共领域新增和更新车辆新能源汽车占比不低于90%，新能源汽车产业增加值增长15%左右。持续推动酱香白酒产业高质量发展。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，巩固提升“三个一批”综合整治成效，推动茅台“十四五”技改、习酒技改、国台改建等重点项目加快建成投产，发展壮大以优强企业领航的贵州白酒企业舰队，持续办好“黔酒中国行”、海外展销等活动，积极拓展国内外市场，白酒产业增加值增长10%左右，巩固提升全国重要的白酒生产基地引领地位。加快发展先进装备制造业。积极参与国家战略腹地建设，推动战略安全产业加快发展。深化央地合作，争取引进一批配套企业落户贵州，完善航空产业链条。大力建设贵州航空产业城，推进航发精铸贵安生产基地、中航重机产业园等项目加快建设，全力打造全国重要的产业备份基地，航空航天及装备制造业增加值增长8%。抢抓光伏、风电等新能源产业加快发展机遇，大力发展新能源装备产业。支持中医药等产业加快发展。实施中医药产业高质量发展攻坚行动，健康医药产业增加值增长7%。优化调整卷烟产品结构，促进烟草产业提档升级。推动生态特色食品产业加快发展，产业增加值增长5%。

三是抢抓人工智能新赛道发展壮大数字经济。抓住算力、赋能、产业三个关键，高质量建设数字经济发展创新区，建设面向全国的算力保障基地，在实施数字经济战略抢新机上实现新突破，数字经济占比达45%以上、规模突破万亿元。加快打造全国算力高地。坚持“存算一体、智算优先”，深入实施“东数西算”工程，争取国家在我省布局人工智能训练基地，优化数据中心效能，推进华为云、中国电信等智算中心建设，做大智算中心集群，智算芯片达到20万张，努力打造成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。加强算力调度运营，用好“算力券”政策，大力开拓算力市场，算力产业规模突破100亿元。强化算力与电力协同，支持贵安新区加快电力基础设施规划和建设。加快打造全国数字融合赋能高地。依托华为云盘古大模型，聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色金属、电力、建材等8个重点行业，大力推动行业龙头企业改造升级，形成一批低成本、可复制的数字化转型方案，引领更多企业“上云用数赋智”。加快企业“智改数转”，推动1000户以上企业数字化转型。加快实施“数智黔乡”工程，大力推进城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务等4个重点领域数智赋能。三次产业规上（限上）企业数字化改造覆盖率达90%以上。加快打造特色数字产业集群。紧盯产业链龙头企业精准招商，加快打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群。支持华为云做大做强产业生态，引进华为云生态伙伴企业50家，加快做大云服务“首位产业”，软件和信息技术服务业收入增长16%以上、力争规模突破1000亿元。打造一批差异化、特色化数字产业园区，加快贵阳大数据科创城建设、集聚企业1200家。电子信息制造业增加值增长10%左右。加快布局培育未来产业。发挥智算规模和数据要素优势，加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业，着力突破旅游等行业大模型产业，大力发展北斗、元宇宙、平台经济、渲染、电竞、动漫等新产业，新兴数字成长型企业突破800家，塑造数字经济发展新优势。

四是围绕产业发展大力推动科技创新。聚焦“六大产业基地”和市（州）主导产业，深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力。大力建设高能级科技创新平台。通过新建布局一批、优化提升一批、整合重组一批、调整淘汰一批，打造一批高能级科技创新平台，做大做强绿色农药、特种化学电源全国重点实验室，推动5个国家重点实验室参与全国重点实验室重组，加快推进航空动力领域国家实验室贵州创新中心建设，争取建设国家技术创新中心、国家制造业创新中心。争取国家在贵阳贵安布局建设大数据区域科技创新中心。加强关键核心技术攻关。制定重点工业产业科技创新图谱。实施科技人才促进企业创新能力提升行动计划，开展“院士行”“产业导师”“产业技术创新副总”等活动，对工业重大科研项目实施“揭榜挂帅”，组织实施一批重大科技攻关项目，加快在锂、稀土、锰、磷等战略性矿产资源开采、高效利用和固废无害化处理等方面攻克关键技术，在先进装备制造、大数据电子信息、现代能源等产业核心技术方面实现突破。强化企业科技创新主体地位。在企业布局建设更多创新平台，支持以企业为主体联合高校、科研院所建立创新联合体，开展关键核心技术联合攻关。深入实施企业研发活动扶持计划，力争规上工业企业有研发活动企业占比达到37%。新增省级专精特新中小企业100户以上、高技术企业100户以上。强化知识产权保护，激发企业创新活力。加强质量支撑和品牌建设。加快科技成果转化。制定促进科技成果转化的改革措施，建立贵州技术交易市场，设立科技成果转移转化专门岗位，培育技术成果转化经纪人队伍300人以上，推动更多省内外科技成果落地贵州，技术合同成交额增长15%以上。高新技术产业产值增长10%左右。聚焦产业发展需要加强人才培育引进。围绕产业发展推进高等教育和职业教育办学思路、办学定位、办学模式、学科专业优化调整，聚焦重点领域深化产教融合、科教融汇、职普融通，培育更多创新型、应用型人才。深入实施理工科学科专业建设强化行动，理工科本科在校学生占比不低于32%。大力推进“科技入黔”，积极争取院士来黔兼职。深入实施“百千万人才引进计划”，落实好“优才卡”等政策，推动产业引才、企业引才、平台引才、以才引才，加快引进一批科研机构、创新平台、顶尖人才及团队。办好第十二届贵州人才博览会。全力推进青年友好型成长型省份建设。

五是推动开发区高质量发展。深化开发区管理制度改革，制定开发区赋权指导目录，推进开发区扩区调区。分行业制定开发区投入产出强度标准。制定承接东部产业转移政策措施，办好2024年中国产业转移发展对接活动，以开发区和合作共建园区为重点，积极承接“六大产业基地”相关产业、纺织服装、新型建材、能源装备制造、文体康养装备制造、小家电等产业，注重转移产业合理布局，争取获批设立国家级承接产业转移示范区。加快张江（贵安）高科技产业园、深贵产业园、苏贵产业园等共建园区建设，支持黎从榕“桥头堡”有序承接粤港澳大湾区产业转移。

六是加快生产性服务业发展。以服务制造业高质量为导向，制定生产性服务业支持政策措施。加快发展现代金融业。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇文章”。持续推动“引金入黔”“险资入黔”“基金入黔”。常态化开展政金企融资对接，加强融资担保和增信体系建设，组建贵州征信公司，做强做实市县级融资担保机构，完善政府性融资担保体系风险补偿机制，推广应用贵州省大数据综合金融服务平台，着力缓解“融资难”“融资贵”问题。推进贵州农商联合银行组建工作，支持地方法人金融机构做强做优。金融机构贷款余额增长12%左右。开展企业上市行动，提升直接融资占比。优化政府产业基金运行模式，丰富投资方式，发挥放大作用，更好引导重点产业发展。积极推动“保险+期货”服务乡村振兴。加快发展现代物流业。制定降低物流成本的综合性措施，出台新一轮高速公路差异化收费实施方案，千方百计降低物流成本。优化综合物流体系，建好贵阳陆港型、生产服务型国家物流枢纽，加快贵阳、遵义、六盘水、毕节4个国家现代流通战略支点城市建设，提升园区物流配套服务能力，加快发展多式联运，A级以上物流企业达到150家以上。推动现代服务业与先进制造业深度融合发展。加快发展工业设计、检测认证、中介咨询、科技服务、节能环保等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

七是增强产业发展要素配套支撑。鼓励企业优化调整生产时序错峰用电，制定大工业用气配气和销售价格政策，下调管道运输价格，合理降低用电用气成本。用好“四化”等产业基金，优化基金运行模式。省级统筹保障重点产业项目用能指标。

（二）全力扩大有效投资。更大力度推进重大项目建设，扩大有效益的投资，工业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达到30%、40%左右，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。

一是全力扩大产业投资。建立重点产业常态化项目推送机制，围绕“六大产业基地”，加快推进新能源电池材料“一核两区”、“毕水兴”能源产业带等产区重大项目，工业投资增长10%以上。实施产业配套基础设施三年行动计划，加快推进产业园区供电供水供热、产业连接路等基础设施提档升级。持续抓好旅游业投资，实施旅游景区内部道路和对外连接线、停车场、星级酒店、景区5G、旅游厕所等配套设施项目建设。以高标准农田、粮油仓储设施等为重点加大农业投资力度。

二是加大基础设施补短板力度。交通方面，争取黔中综合交通枢纽等项目纳入国家相关规划。加快黄百、盘兴、瓮马铁路南北延伸线等在建铁路建设，开工建设铜吉、黔桂增建二线等铁路，加快推进泸遵、大村至遵义、纳雍至六盘水等铁路前期工作。制定支持铁路货运专用线建设的政策措施，建成盘江新光、美锦华宇新能源等铁路货运专用线。推动龙滩枢纽1000吨级通航设施加快建设。加快贵阳至平塘等13个在建高速公路项目建设，新开工厦蓉国高都匀至贵阳段扩容工程等项目，力争建成桐梓至新蒲等4个高速公路项目250公里，高速公路通车里程达到9000公里。水利方面，深入实施水网建设三年行动，开工建设黔东南州宣威、铜仁市花滩子等大型水库，高质量推进国债资金支持的649个水利工程项目建设，新建成骨干水源工程100个，新建或改造供水管网1.2万公里。新基建方面，推进8个大型数据中心建设，新建5G基站3万个。互联网出省带宽达5.3万G。新建充电桩6000个。安全保障能力方面，用好增发国债等资金，支持排水防涝工程、燃气管网更新改造等城市安全项目加快建设，新增天然气输气管道120公里。社会民生领域方面，深入实施教育“七大提升工程”和卫生健康“七个专项行动”，加大教育、卫生、“一老一小”等领域投资力度。

三是稳住房地产开发投资。推进房地产领域供给侧改革，完善“市场+保障”的住房供应体系，实施好房地产“新十条”等政策，制定农民工等新市民住房保障政策，加快解决新市民、青年人、农民工住房困难问题，探索构建房地产发展新模式。开展未建成交付安置房三年清零行动，探索二手房、库存商品房、保障性租赁住房转化政策，打通房地产市场“一二手房”联动通道。探索建立“人、房、地、钱”要素联动机制，“一城一策”制定方案，因城施策、精准施策，引导鼓励房企开发“第四代”住宅和康养、避暑地产，满足群众多样化住房需求。加快建成交付4.42万套房屋，基本完成“保交楼”任务。加快推进“三大工程”，启动实施保障性住房3600套，实施城中村改造2万户，加快“平急两用”项目建设。

四是更大力度激发民间投资。建立全省重点民间投资项目库，实施重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营等“三张项目清单”。制定2000个重点民间投资项目推进计划，推动一批项目纳入全国重点民间投资项目库和民间资本推介项目平台，通过投贷联动机制常态化向民间资本和金融机构推介。落实政府和社会资本合作（PPP）新机制，支持社会资本参与高速公路、污水处理和污水管网、新型基础设施等领域建设。继续推行“区域评估”，优化项目审批流程，民间投资项目全流程审批时间压减至40个工作日以内。“四化”等产业基金支持民间投资项目的资金占比不低于40%。

五是加快重大项目建设。深入实施省市县三级领导干部领衔推动“四化”项目“十百千”专项行动。建立常态化项目谋划储备机制，积极对接国家政策，分级分领域持续储备一批高质量、有效益的项目，滚动储备计划实施项目1.2万个左右，安排省重大工程项目3000个以上。坚持“项目等资金”，安排5亿元省级前期工作专项资金，做细做实项目前期工作。建立重点项目清单式督导服务制度，将投资项目实施成效纳入市县推动高质量发展绩效评价体系。

六是强化项目资金等要素保障。坚持要素跟着项目走，强化资金、用地、用能等要素保障。高质量高效率推进增发国债项目建设，确保项目6月底前全部开工建设，尽早形成实物工作量。全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，争取中央建设资金1300亿元左右。新增安排300亿元注入“四化”等产业基金，新增银行贷款2200亿元以上用于项目建设。探索“险资入黔”支持重大项目建设机制。在保障性租赁住房、旅游基础设施、水利等领域实施基础设施REITs试点。全面加强政府投资项目管理，严格落实政府投资项目资金闭环管理措施。

（三）全力推进营商环境大改善和产业大招商行动。坚持招商、安商、稳商并重，健全以企业家获得感为导向的营商环境制度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力开展精准招商，新增产业到位资金3200亿元。

一是大力实施营商环境大改善行动。全力打造一流营商环境。实施新一轮营商环境三年行动计划，建立健全营商环境企业评价工作协调推进机制，对标世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境考核评价指标体系，优化营商环境评估方案，开展营商环境监测分析和评价考核。持续抓好《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实，强化营商环境法治保障。深化“企业之家”创建和“五个通办”改革，推进全省政务服务体系一体化运营管理，打造便捷高效的政务服务环境。建立常态化政企沟通交流机制，广泛听取企业家的意见和诉求，推动企业家参与涉企政策制定，全面构建亲清政商关系。大力整治营商环境突出问题。深入推进营商环境问题“收集—分派—办理—评估—反馈”全流程闭环处理机制，全面落实营商环境突出问题整治方案，加快整治拖欠企业账款、承诺不兑现、融资难融资贵、要素保障不到位、民营企业受到不公平对待等营商环境问题，进一步优化12345便民热线、“贵商易”等涉企服务平台，清单化闭环办理企业诉求事项，全力打造公平竞争的营商环境，形成推动营商环境大改善的浓厚氛围。着力降低企业经营成本。持续建好用好公共资源交易“一张网”，健全招标投标制度规则体系，严厉打击工程建设项目招标投标违法行为，降低经营主体制度性成本。持续开展“千名行长进千家商会”行动，加大金融支持企业力度。实施培育壮大经营主体行动，经营主体突破490万户，其中企业突破120万户。

二是全面开展产业大招商行动。发挥比较优势和市场资源招商。依托各地能源、矿产、生态、生物、气候等比较优势，紧盯目标龙头企业，围绕已入黔“链主”企业开展补链、延链、强链招商，健全在谈重大项目和签约重大项目落地协调督办机制，以资源引投资、以市场换产业，精心谋划引进一批市场需求大、带动性强的项目。大力开展产业链招商。制定产业大招商总体方案，分行业制定产业链招商行动方案，用好工业“一图三清单”，制定农业、旅游业、生产性服务业“一图三清单”，依托龙头企业、“链主”企业搭建招商对接平台，办好贵州省与央企产业协作座谈会、全球贵商大会等活动，建立政府与商协会常态化沟通机制，大力推进市场化招商，大力开展央企、民企、外企招商。优化招商工作机制。健全“省带头、市推动、县（园区）落实”招商协同推进机制，分级分部门压实责任，构建全省“一盘棋”大招商格局。建立更加注重实效的考核机制、奖惩机制，激励市县党政领导干部在招商中发挥带头示范作用。提升招商项目质量效益。严格落实重大招商项目事前评估及责任追究办法，大力整治招商引资中的恶性竞争。

三是大力促进民营经济发展。落实“两个毫不动摇”，召开全省民营经济高质量发展大会，深入落实支持民营经济发展壮大36条政策措施。健全多层级的与民营企业常态化沟通交流机制，用好服务民营企业直通车，完善民营企业信息发布平台，进一步规范涉产权强制性措施，依法保护民营企业产权和企业家权益。研究建立民营经济监测指标体系。开展贵州省“杰出民营企业家”“行业领军民营企业家”等评选表彰。民营经济占地区生产总值比重达到55%左右。

（四）全力推动旅游业高质量发展和消费提质扩容。聚焦资源、客源、服务“三大要素”，深入推进“四大行动”，更加突出面向企业、面向游客办好省旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会，加快打造世界级旅游目的地，开展四季旅游产品开发促销行动，旅游人次、旅游总收入均增长10%，逐步提升游客人均花费水平，充分释放文旅消费潜力，持续扩大重点领域消费。

一是丰富完善旅游业态。加快推进“9+2+2”等特意性资源业态升级，制定全省打造世界级旅游目的地规划，加快打造荔波、黄果树、赤水等世界级旅游景区和贵阳、安顺一流旅游城市。推进万峰林等创建5A级旅游景区，新增国家级旅游度假区2家。做好文旅、体旅、桥旅、商旅、酒旅等融合发展大文章，大力推动万山朱砂矿系列文化遗产申遗工作，深入研究推动“卖酒”向“卖生活方式”转变的具体措施，加快花江峡谷大桥等融合项目建设，提升古城古镇运营水平。实施研学旅游三年行动。与优强企业合作打造荔波文旅演艺综合体、贵阳文旅演艺综合体等项目，因地制宜开展特色鲜明、群众喜闻乐见的文娱活动、体育赛事，更好满足游客多层次需求。

二是培育优强旅游经营主体。支持贵旅集团打造成为贵州旅游专业运营主体、贵州全域旅游集成服务商，加快市（州）级旅游运营集团组建。加大旅游企业上市培育力度。新增五星级酒店3家、品牌化酒店100家、等级民宿150家。支持重点旅行社发展壮大，培育标杆引领服务团队60个左右。新增规上（限上）涉旅经营主体100家。

三是全力培育拓展客源。大力实施“引客入黔”，制定省外、境外游客导入优惠政策。用好新媒体资源，加大长三角、粤港澳、成渝等重点客源市场旅游宣传推介力度，与星辰旅游城市联盟开展客源互送。加快复航日韩、东南亚等主要境外客源地航线，加密“一场三站”到重点景区旅游客运直达线路，推进景区内“微交通”提升。

四是着力提升旅游服务质量和安全水平。深入推进旅游市场整治三年行动。完善提升“一码游贵州”等平台。加大力度推广“小车小团”“支支串飞”交旅融合模式。大力完善旅游配套基础设施，打造5条景区美食街区，支持花溪十字街等创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，推出一批贵州特色旅游商品、打造一批购物综合店。盘活闲置低效旅游项目70个左右。开展景区木质连片村寨、游乐设施等涉旅安全联合排查整治。积极发展旅游装备制造业。

五是着力促进和扩大消费。持续扩大重点领域消费。推动商文旅融合发展，常态化开展酒商、酒车、酒菜联动促销，支持各地开展各类餐饮促消费活动。推动新能源汽车促销，鼓励汽车“以旧换新”，长效推进成品油消费市场整治，推动绿色、智能家居家电等消费品换新，建立健全老旧家具家电回收处理体系，提振汽车、成品油、家庭装修、家电家具等消费。实施“贵品出山”，制定推广“黔菜标准”，培育打造黔菜公共品牌，推动酸汤、烙锅等贵州特色生态黔菜全国连锁发展。培育壮大电商等新型消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、文创和国货“潮品”等新消费增长点。深入实施电商“十百千万”工程，持续扩大头部电商平台贵州商品销售规模，推动本土电商企业做大做强，新建3个电商产业园、20个直播示范基地，大力加强电商人才培养引进，网络零售额增长20%以上。持续优化消费环境。开展“放心消费行动”，营造安全放心的消费环境。示范提升省级商圈5个、步行街3条，打造夜间经济聚集区2家，加快贵阳、遵义等国家级“一刻钟便民生活圈”试点城市建设。推进县域商业体系建设，升级改造5个县级物流配送中心、30个农贸市场，建设10个冷链集配中心。支持快递分拨处理中心建设，支持农村快递物流综合服务站“一站多能、多站合一”建设。

（五）全力服务和融入国家战略深化改革开放。抢抓国家重大支持机遇，全面落实国务院批复的贵州开展西部大开发综合改革实施方案，加快建设西部大开发综合改革示范区，全力打造内陆开放型经济新高地，不断增强发展动力活力。

一是深化重点领域和关键环节改革攻坚。深化国资国企改革。扎实推进国有企业改革深化提升行动，采取更大力度推动国有企业战略性重组、专业化整合，进一步聚焦主责主业、增强核心竞争力。推动磷化集团、能源集团向千亿级企业迈进。支持黔晟国资更好发挥资源配置、资本运作、战略投资作用，服务产业发展。在一些重点领域研究组建专业化企业。“一企一策”推进困难国企改革脱困。深化财税金融体制改革。推动市（州）调整完善对下财政管理体制，有序推进完善省以下财政事权和支出责任划分相关政策、省直管县动态调整机制等配套措施。加快构建天使投资、风险投资、股权投资基金支持链，发挥好基金投资激发创新创造和产业发展的带动力。完成金融管理机构改革，加快推进农村信用社改革，深入开展省级绿色金融试点县建设。深化要素市场化配置改革。推动出台数据流通交易促进条例，探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度，开展数据基础设施建设试点、公共数据授权运营试点，支持贵阳大数据交易所面向全国提供数据交易服务。持续推进工业项目“标准地”和混合用地改革试点。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，积极推进农村集体经营性建设用地入市改革试点，积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。深化集体林权制度改革，开展分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点。深化价格机制改革。实施煤电容量电价机制，推动煤电联营、煤电和新能源联营。出台水利工程供水价格管理办法，“一库一策”制定夹岩等大型工程供水价格，鼓励和吸引社会资本参与水利工程投建运管。加快建立城镇供水与水利工程供水价格联动机制。出台农村供水价格管理办法。深化污水处理收费机制改革，推动厂网一体化改革试点地区积极探索将管网运行维护成本纳入污水处理费。完善生活垃圾处理收费制度。健全完善油气管道运输、城市地下综合管廊有偿使用和集中供热价格机制。修订贵州省定价目录。

二是稳步扩大开放型经济规模。以贵安新区等“1+9”国家级开放创新平台为重点扩大开放，全力服务和融入粤港澳大湾区、长三角一体化、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等国家战略。实施外贸提质增效行动。加快沿着“一带一路”走出去，深入研究东南亚、南亚和中亚地区市场需求，组织生产、出口适销对路的产品，巩固白酒、茶叶、吉他、电子元器件和纺织服装等传统外贸产品出口，推动新能源电池、农业机械、食品级磷酸、石材等特色优势产品出口，建好汽车出口基地，加快发展服务贸易、加工贸易、跨境电商、保税维修等业态模式。常态化开展组团出海拓市场争订单促招引行动，货物贸易进出口总额增长10%以上。提升重大开放平台和开放主体能级。支持综保区错位发展，在综保区申建特殊监管场地。推行“一港通”通关模式，提升贵阳国际陆港运营水平、年周转集装箱量2万个大柜以上，支持贵阳打造西南地区重要的货运枢纽。完善“一局四中心”功能。持续开行中欧、黔粤、西部陆海新通道班列和中老铁路国际货运专列，推动有机衔接、降费增效，新开通国际货运航线航班2条以上。高质量办好数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等开放活动。实施外贸主体培育行动，新增进出口企业100家以上。推动外商投资取得新突破。建立外资重大项目招引目录对象清单，围绕重点产业、目标企业引进外资，探索

在香港设立贸易投资及旅游推广机构，办好“贵州·香港投资贸易活动周”等活动，招引落地一批外资标志性项目，实际使用外资增长10%以上。深化国际贸易“单一窗口”建设，不断优化通关环境，提升投资贸易便利化水平。

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