2023年以来，黔西南州深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件关于“推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖”的要求，抢抓全国第一批公共就业服务能力提升示范项目实施契机，探索“人社+”标准化服务站建设，推动服务空间、服务资源、服务力量下沉到村一级，高质量为群众提供“家门口”综合服务，有效提升群众的获得感和满意度。截至目前，共建成“人社+”标准化服务站200个，服务群众5.97万人次，办理实事近万件。
统筹规划
建好“人社+”标准化服务站
统一标准建。在州级示范服务站试运行基础上，经过总结提炼和分析研判，制定了《“人社+”标准化服务站建设规范》，围绕空间布局、人员配置、硬件配置、服务内容、纪律要求、标识设置6个方面，细化40条具体要求，指导各县（市）按照“统一模式、统一规范、统一元素”原则，高质量建设标准化服务站，提高服务供给均等化、普惠化、便捷化。同时，州级服务站投入试运行时，组织县级人社部门、贵州银行和相关通讯公司负责人实地参加揭牌仪式，现场观摩如何建设、如何运行、如何服务。
科学有序建。坚持先摸底再建设，联合贵州银行组建工作组，对村（社区）情况进行初步了解，围绕“三个结合”（结合县域人口分布情况，结合农村普惠金融综合服务站建设情况，结合自然村寨、城市社区、搬迁社区现有条件），精心做好站点建设选址工作，做到建设一个站点、覆盖一片区域。同时，各县（市）以综合经济实力较强、人口规模较大的自然村寨和易地搬迁安置区为重点，集中力量打造1个县级先行点后，形成“一带多、多带广”的总体思路，有序推进服务站建设，全州第一批200个站点所在村（社区）服务覆盖人数达80万人。
政企联动建。坚持尽力而为、量力而行，建立人社部门、贵州银行“双联络员”制度，统筹调度服务站建设进度和工作情况，提高资源整合度推进站点建设。在具体建设中，人社部门负责协调乡（镇、街道）和村（社区）给予支持，贵州银行黔西南分行统筹200余万元用于服务站建设过程中的简单装修和电脑设备配置，并对接联系联通、移动、电信等通讯企业，为站点拉通宽带网络并配置了电视机或显示屏等信息终端。目前，200个站点全部建成投用。
科学规范
管好“人社+”标准化服务站
配好人员力量。在群众中挑选能人担任服务站站长，选聘公益性岗位、就业见习人员等作为补充，确保站点有人管、能服务。目前，为200个站点配备工作人员263名，选用的200名站长平均年龄39岁。同时，将服务站工作人员纳入基层公共就业服务能力提升轮训范围，在黔西南州举行的州级培训中对185名站长进行了专题培训，各县（市）在分级培训中对服务站站长和工作人员进行针对性细化培训，并联合贵州银行每月通过业务培训进站点，不断提高服务站工作人员服务能力，增强服务站服务功能。
落实管理经费。明确县级人社部门统一管理服务站，从黔西南州公共就业服务能力提升示范项目获得的1亿元中央资金中，按照每个站点10万元的标准划拨管理运行经费，支持各县（市）通过购买第三方服务成果的方式，保障服务站运转需要。目前，各县（市）均通过招标或委托乡（镇、街道）进行竞争性谈判等方式，明确了运行管理服务站的第三方人力资源服务机构，在确保运营好的同时，扶持人力资源公司、劳务公司等市场主体做大做强，通过有效资金使用，不断促进人力资源服务业高质量发展。
完善监督制度。制定出台《“人社+”标准化服务站运行管理方案》，提出组织招聘活动、开展信息更新、加强劳务输出、优化人文关怀等4项重点服务内容，并明确了相应的考核指标，以清晰目标导向确保服务出实效。同时，对组织返乡劳动力座谈会、办理社保业务、人社政策宣传、走访慰问乡村人才、劳动维权和基层调解等5项协助服务内容进行要求，指导服务站发挥首创精神，不断拓宽服务内容、创新服务形式。此外，州县两级人社部门通过暗访式、巡回式走访，及时发现解决服务站运行过程中存在的问题，确保服务站建设达标、运转规范、功能发挥。
精细服务
用好“人社+”标准化服务站
提供劳动就业服务。把服务站作为促进实现高质量充分就业和维护群众劳动合法权益的“连接器”，明确和谐劳动关系“四项工作”和培训就业服务一体化“七个服务”，强化送政策、促就业、稳就业、抓维权的链条式工作法。目前，累计召开返乡务工人员座谈会15场次，组织技能培训3200人次，组织村级招聘会884场次，帮助实现就业2.67万人次，提供劳动维权帮扶137人次。
提供人才社保服务。把服务站作为提升社会保障能力、推进乡村人才振兴“桥头堡”，明确社保经办“六个不出村”和乡村振兴人才“五条措施”，强化社保服务在村级、人才培训在村级、走访慰问在村级的下沉式工作法。目前，提供社保信息查询0.87万人次，帮助完成社保缴费0.22万人次，提供社保待遇领取资格认证0.38万人次，办理社保卡1.53万张，组织农村人才培训682人次，协助走访慰问专家人才28人次。
提供金融通讯服务。将服务站作为银行农村普惠金融综合服务点和联通、移动、电信等通讯企业数字乡村建设枢纽点，重点开展银行卡开办、小额取现、实时转账、业务查询、存款吸收、贷款办理等金融业务，以及入网办号、宽带接入、话费缴纳、智慧家庭建设等通讯业务，推进城乡金融鸿沟和数字鸿沟弥合。目前，累计办理存贷款业务1.94亿元，完成通讯代办221人次，新开宽带融合178户。
（刘宇）