刘莉莎 张赛 王潇
安顺市各级法院共受理案件50671件，审执结46978件，其中，安顺市中级人民法院受理案件5690件，审执结5365件，获“全国法院先进集体”“全国法院办案标兵”“人民法院党建先进个人”“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全省法院成绩突出单位”等荣誉，社会治安重点工作相关案件审结情况位列全省第一，关岭自治县人民法院探索执行工作新模式，被省委改革办确定为全省唯一的执源治理试点县……
2023年，安顺市各级法院用努力和实干交出了一张张亮眼的成绩单。
这一年，安顺市各级法院深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实安顺市委五届五次、六次全会作出的重要部署，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持服务大局、司法为民、公正司法，各项工作取得新进展，为安顺经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。
■ 铸牢“根”和“魂” 擦亮绝对忠诚底色
铸牢“根”和“魂”，擦亮绝对忠诚底色是安顺市各级法院一切工作的基石！
2023年9月27日，安顺市组织工作会议召开。安顺法院《聚焦“四强”党支部建设目标，创新“1122”工作法，党建赋能促高质量发展》的交流发言获得与会人员的高度肯定。
始终牢记“政法姓党”这一永远不变的“根”和“魂”，让忠诚核心成为安顺法院政治生态最鲜明的政治底色——这是安顺法院的铿锵誓言，是一切工作的行动指南。也是安顺法院聚焦革命化、正规化、专业化、职业化，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍的内生动力之源。安顺法院聚焦“四强”党支部建设目标，探索一套机制夯基础、一个品牌出活力、二支小组促效力、二项创建促融合的“1122”党建工作法，为推动全市法院工作高质量发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
这一年来，安顺法院坚持以政治建设为统领，全面推进文化建院。打造“安法护航”司法品牌，以“初心铸魂”为党建主线，设置“少年的你”“共赴青绿”等工作主题，在护航高质量发展、守护青山绿水等方面展现法院担当。设立安顺市图书馆法院分馆，连续10年荣获安顺“双阅读”十佳团队、十佳好机构等称号。以“法治研学”工作主题为载体，全方位、多渠道开展专题普法活动，工作成效得到市委主要领导批示肯定。全面推进人才兴院。坚持分类管理、梯次培养，建立审判、辅助、行政三类人才库。一年来，常态化开展干部教育培训807人次，选派干警到基层一线、关键岗位等接受实践历练36人，开展“学法论坛”19期。强化高层次审判人才队伍建设，9名法官获评为“贵州省审判业务骨干”，1名法官获评为“贵州省审判业务专家”。大兴调查研究之风，4项调研成果入选省法院重点课题，得到省高级人民法院主要领导批示肯定。全面推进作风强院。常态化开展顽瘴痼疾排查整治，认真落实新时代政法干警“十个严禁”，引导干警坚守廉洁底线。在全省法院率先建立巡查督察人才库，全覆盖开展司法巡查审务督察，指导基层法院完善机制体制，有效推动监督管理工作走深走实。出台为干部澄清正名的实施办法，为担当者担当、为干事者撑腰。严格执行防止干预司法“三个规定”，让“有问必录”成为铁规矩。2023年安顺法院荣获全市创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”称号。
■ 坚持人民至上 全力服务发展大局
走进安顺市中级人民法院，一面面“为民服务”的锦旗挂满荣誉墙。这是该院始终坚持人民至上，用实干和担当全力服务发展大局的真实写照。
近日，安顺市中级人民法院驻贵州航空产业城法治工作基地揭牌仪式在安顺市西秀区安顺航空配套制造产业园举行。安顺市中级人民法院党组副书记、常务副院长韦大志，安顺市经济技术开发区党工委委员、管委会常务副主任任永红，安顺开发区航空产业园管理有限公司总经理陈松参加活动。安顺市西秀区人民法院党组书记、院长王大波主持仪式。这是安顺法院全力服务发展大局的又一实际行动和成效。
据介绍，为推进国发〔2022〕2号文件落实落细，确保《贵州省人民政府关于支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》《贵州省高级人民法院关于为贵州航空产业城建设提供司法服务和保障的意见》文件精神及贵州省高级人民法院的重要决策部署落实到位，安顺法院围绕“四新”主攻“四化”，紧扣安顺市委“1558”发展思路，切实增强紧迫感、责任感和使命感。聚焦提升站位，全面深化服务大局的思想意识；聚焦源头治理，夯实矛盾纠纷化解的前端基础；聚焦执法办案，切实提供便捷高效的司法服务；聚焦主动融入，全力营造安全稳定的法治环境；聚焦能力建设，坚决提供坚实有力的组织保障。全面加强审判理念、审判机制、审判体系、审判管理建设，着力抓好两城三基地、优化营商环境、保障民生权益等重点工作，推动航空产业生态进一步优化，服务保障打造具有更强创新力、更高附加值的航空产业链，为推动贵州航空产业城建设提供有力的司法服务和保障。
坚持践行人民至上，全力服务发展大局，这是安顺法院的使命和初心。
这一年来，安顺法院全面贯彻新发展理念，优化法治环境，积极服务产业发展。争取省高院出台“支持和保障贵州航空产业城建设的意见”，统筹设立“航空产业城法治工作基地”，保障贵州航空产业城建设。设立法官工作站，提供更加到位的纠纷化解、法律咨询服务，保障一流旅游城市建设。妥善审理涉光伏、风电、新型储能项目纠纷案件69件，保障新型综合能源基地建设。设立镇宁蜂糖李、普定韭黄农产品地理标志司法保护法官工作室，保障地方特色产业发展。助力优化营商环境。落实平等保护原则，加强产权司法保护，依法审结商事案件9030件。依法审结各类破产案件37件，工作经验被最高法院肯定。持续开展助企纾困专项行动，强化风险提示、信用修复，帮助企业恢复生机。聚焦“保交楼、保民生、保稳定”，探索“五诊法”妥善审理涉房地产纠纷792件，经验做法得到省委改革办肯定。安顺市中级人民法院审理的某服饰公司破产重整案，入选全省法院优化营商环境典型案例。
全力守护青山绿水。践行“两山”理念，依法审结环境资源案件127件。用最严密法治保护生态环境，依法严惩失火、滥伐林木等破坏环境犯罪案件61件68人。践行恢复性司法理念，在油菜湖村等设立生态环境保护司法修复基地。高度关注全市水资源污染问题，制发专项司法建议，督促问题整改到位。强化跨区域司法协作，与重庆三中院等8家法院签署框架协议，共筑乌江流域生态司法屏障。切实推进依法治市。监督、支持依法行政。建立健全行政争议协同治理机制，推动全市行政争议协调化解中心全覆盖。平坝法院创新“3231”工作举措，获选第二批贵州省法治政府建设示范创建项目，是唯一一家获此殊荣的法院。深化府院联动，建立联席会议机制，诉前协商行政争议236件，40件得到实质性化解，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，经验做法得到市委主要领导批示肯定。
深入开展“案件质量提升三年行动”，荣获“全省法院成绩突出单位”，依法审结民事案件15496件，着力解决好人民群众急难愁盼问题。最优路径保障民生福祉。加强民生司法保护，依法审结涉教育、医疗、住房、社会保障等案件5238件。平衡保护用人单位和劳动者权益，妥善审理劳资纠纷案件263件，追回欠薪1710.66万元。市法院被表彰为2021—2023年安顺市“稳就业 保民生”工作先进集体。探索“三策”化解物业纠纷新路径，得到省委改革办肯定，并在全省法院推广。最强举措兑现胜诉权益。执结案件18432件，执行到位金额62.97亿元，努力把“纸上权利”变成“真金白银”。争取市委出台确保如期切实解决执行难的工作意见，汇集社会各界力量，从源头实质化解涉执矛盾纠纷。安顺市中级人民法院执行的某服饰公司与某县政府行政协议纠纷案，入选全省法院诉源治理执源治理典型案例。建立全市法院执行事务中心，案件流转从建强全市法院执行事务中心益兑现“提质”又“提速”。扎实开展“贵在执行”系列专项执行活动，发放执行款14.23亿元，纳入失信被执行人名单6179人，促进全社会重信守诺。关岭自治县人民法院探索执行工作新模式，被省委改革办确定为全省唯一的执源治理试点县。
最大力度做实便民服务。优化线上线下一体化便民服务体系，全面深化全流程网上办案，全市法院网上立案19845件，在线调解案件24628件，让老百姓足不出户即可参与诉讼。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建“无讼乡镇”2个、“无讼村居”44个。安顺市中级人民法院立案庭荣获全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型单位，普定县人民法院白岩法庭等4个人民法庭，被授予全省新时代“枫桥式人民法庭”称号。高质量承办全省人民法庭服务保障乡村振兴工作现场观摩会，安顺法院“五融入”服务保障乡村振兴，得到全省法院高度认可。
■ 主动接受监督 着力打造阳光法院
“请各位代表、委员往右边走，这是我们的智慧法庭……”2023年12月27日，安顺市部分人大代表、政协委员受安顺市中级人民法院邀请，走进平坝区塘约村、普定县法院白岩人民法庭、安顺市经开区青源村，围绕“诉源治理、人民法庭服务保障乡村振兴、未成年人司法保护、加强智慧法院建设和实施生态环境司法保护”等工作开展专题视察。
“课堂能坐满吗？”在平坝区塘约村法治大讲堂，有代表关心地问道。
“现在村民法治意识都增强了，每次开课，都会积极来参与。”平坝区人民法院工作人员回答道。
该院为了让群众在家门口享受到便捷的司法服务，在塘约村设立了规范的法官工作室，代表、委员在参观了工作室后纷纷表示：“村里有个法官工作室太方便了。”
像这样主动接受监督的活动，是安顺法院着力打造阳光法院的工作方法之一。这一年来，安顺法院将自觉接受监督作为实现司法公正的重要保障，以“五个监督”不断汇聚推动法院工作高质量发展的强劲动力。
主动接受人大监督。常态化推进代表联络工作，开展“代表委员基层行”活动，邀请代表旁听庭审、见证执行等245人次。高质量做好安顺市人大常委会破产审判专题调研工作，获满意票达100%。认真落实安顺市人大会议决议，办理代表意见建议61项，报备规范性文件15件，安顺市中级人民法院荣获“人大代表建议优秀办理单位”称号。积极接受政协监督。坚持社会主义协商民主，积极通报法院工作情况，邀请委员视察法院、参与座谈等120人次，办理委员提案6件，回复率100%。围绕“建设法治化营商环境、护航民营经济发展”主题，与市政协开展专题协商。自觉接受监察监督。邀请派驻纪检监察组参加党组会、审委会116次，变“事后监督”为“事前监督”“事中监督”，形成廉洁司法合力。
依法接受检察监督。依法审理检察机关抗诉案件6件，邀请检察长列席审委会24次。强化相互配合、相互监督、相互制约，召开市级法检“两院”会商会，围绕公益诉讼、支持起诉等会签机制5项。广泛接受社会监督。坚持以公开促公正树公信，召开知识产权、禁毒工作等新闻发布会7场。认真落实人民陪审员制度，陪审员参审案件2312件。持续抓好“政法信访系统大走访”，走访企业64家，走访群众12115户，收集转办问题建议1961条。
2023年，安顺市各级法院干警知重负重、履职尽责，工作成效得到市主要领导和省高级人民法院主要领导批示肯定14次，25个集体、98名个人获市级以上表彰，涌现出“全国法院先进集体”“全国法院办案标兵”“人民法院党建先进个人”“全国维护妇女儿童权益先进个人”等一批全国先进典型。
新征程新起点。2023年，安顺法院交出了一张让群众满意的答卷，2024年，安顺法院将继续奋勇前行，创造新佳绩。“2024年是新中国成立75周年，是实施‘十四五’规划目标任务的关键一年，全市法院将一如既往坚持全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，坚持党对法院工作的绝对领导，持续深化政治建设，永葆忠诚本色。持续服务发展大局，展现使命担当。持续推进司法为民，彰显为民情怀。持续深化司法改革，维护司法公正。持续坚持从严治警，回应时代需求。做实能动司法，狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化，忠诚履职、担当作为，为奋力谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章贡献法院智慧和力量！”安顺市中级人民法院院长张金辉说。
（本版图片均由安顺市中级人民法院提供）