金忠秀

加快城乡融合发展，促进全体人民共同富裕，是中国式现代化建设的题中之义。一直以来，贵安新区不断探索统筹城乡发展新路，扎实推进新区协调发展，城乡面貌焕然一新。

久久为功，乘势而上。省委十三届三次全会提出，要坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，推进城乡融合发展。2023年6月召开的贵安新区高质量发展大会指出，要紧扣打造统筹城乡发展示范区做强城市功能，加快吸引人口导入、集聚高端人才，着力推动产城融合、城乡融合，让繁华城市与繁荣农村各美其美、美美与共。

闻令则动。贵安新区积极争取省农业农村厅、省乡村振兴局、省生态移民局出台支持贵安新区统筹城乡发展政策措施，印发《贵安新区建设统筹城乡发展示范区三年攻坚实施方案（2023-2025年）》《贵安新区统筹城乡发展示范区建设方案（2023-2025年）》等文件10余个，构建起统筹城乡发展示范区建设的四梁八柱。

推进以人为核心的新型城镇化、以农民增收为核心的农业农村现代化，贵安新区将“城”与“乡”放到一起谋划、一体推进，不断加快推动城乡融合发展，努力在国家级新区统筹城乡发展示范上实现“一年一个样、三年大变样”。

产城协同发展布局日渐优化

走在贵阳大数据科创城核心区，一栋栋高楼拔地而起，市民中心、算力中心、孵化中心、贵安中心、人才公寓、月亮湖公园等错落有序，规划图纸里的现代化新城，宜居宜业宜游，如今已成为现实。

瞄准大数据产业，贵安新区自设立以来便持续推动数据从“存起来”到“跑起来”再到“用起来”，构建起数据中心上下游产业链。

以城聚产、以产兴城、产城融合。以贵阳大数据科创城为主导，贵安新区实施重点产业突破行动，全面推进产业谋划和落地，赋能城市发展。围绕三大产业集群，延链补链，积极发展劳动密集型配套产业，大力发展生产和生活性服务业。企业的注册落户释放了大量岗位，恒力集团、宁德时代等辖区内企业优先使用本地劳动力，促进农民就地就近就业2000人以上。

另一边，一批统筹城乡重点项目正紧锣密鼓建设，乡村产业融入，服务城市。眼下，马场河流域、麻线河流域、羊昌河流域3个省级现代高效农业园区正加快建设，“以企带村、村企共建”模式促进村企互助互融。

2023年，贵安新区乡村产业发展交上了一份满意答卷，夏粮实现面积、产量、单产“三增加”，水稻泰丰优79最高亩产达939.4公斤，创全省自育品种新纪录。

如今，贵安新区城市品质不断提升，产、城、人、景充分融合。总部经济、楼宇经济、夜间经济、地摊经济、消费经济加快发展，城市“烟火气”持续提升，成功举办云谷后备箱集市、第十七届“金筑杯”足球赛等活动12场。在城市带动下，贵安新区城郊结合区域集镇群建设加快，农村新型社区建设有“型”更有心，农村居住和生活条件与城市接轨。

城乡融合发展格局逐步形成

将城乡纳入“一张图”，统筹农业、生态、城镇等各类空间。贵安新区立足“三城两组团”，即贵阳大数据科创城、马场产业新城、花溪大学城、高峰组团、云漫湖组团，打造贵安新区统筹城乡发展核心区，依托多层次轨道交通网和高速公路网、综合交通枢纽等布局产业，促进一二三产业融合发展。2023年前三季度，城乡居民人均可支配收入分别达32357元、10786元，分别增长4.8%、8.5%。

做精做细城市服务，群众生活更方便、更舒心、更美好。贵安新区大学城园区政务服务中心站点新址于2023年11月20日正式启用，更好地服务大学城周边商企，扎实推进政务服务“园区事园区办”。

因地制宜，精准施策，贵安新区着力推动城市基础设施向农村延伸，推动城市公共服务和社会事业向农村覆盖，集镇“一圈两场三改”提升群众生活品质，农村“五治”示范点打造，与兴村富民各类业态发展相得益彰。

2023年，全新的湖潮乡星河社区农贸市场启用；马场镇场边村以关口新寨组为试点，开展宜居农房庭院提升改造建设；马场镇滥坝村整合村集体15亩林地、2处闲置宅基地、村集体建设用地资源，带头发动群众参与，筹集150万元启动资金打造研学基地，自投入运营以来实现经营性收入近50万元……

全民覆盖、普惠共享、城乡一体。2023年，中山大学第一附属医院贵州医院获批国家区域医疗中心；马场卫生院县域医疗次中心加快建设；新建、改扩建小学（幼儿园）5所、新增学位3090个……贵安新区医疗、教育、文化、住房、商业等全面发展，公共服务水平持续提升，覆盖城乡。

城乡要素双向流动更加畅通

放眼贵安新区，从放活宅基地使用权，到集体经营性建设用地利用规划，从探索推广“龙宝种粮”模式，到林地利益联结机制，一项项创新举措，让农村“死资产”变成“活收益”。

2023年以来，贵安新区聚焦农村“四块地”改革，培育“四大经营主体”，着力提升村集体经济收入、农民收入、亩均收入“三项收入”，为建设统筹城乡发展示范区提供要素保障。通过在滥坝村、龙宝村、老胖村、龙山村、普贡村等村寨进行试点，形成了可供参考和复制的经验做法，为贵安新区农村“四块地”改革打下了坚实基础。

一头连着田间地头农民，一头连着千家万户市民。贵安新区打造“村企合作示范点”，以店带品、以品促店，引进贵州农源达公司，开展村企合作项目6个。贵安新区县级物流配送中心建成并运营。供销社直供系统畅通化肥、种子、农药等农资供给渠道。

贵安新区一批城市企业、社会资本、运营公司参与盘活村、社区（安置区）闲置资源资产，农业农村发展更有活力。马场镇普贡村引进贵州水东乡舍公司实施农文旅融合项目，打造乡村避暑旅居示范点，目前已完成签订农户入股协议47户47栋，吸引意向性社会资金2000余万元。

贵安新区充分尊重发展规律、发挥市场优势，打开城乡要素平等交换、自由流动的通道。2023年精准培育农村实用人才1837人，推荐4名农口专家申报“特聘专家”，更多人才、科技、资金等各类要素向乡村流动，更好赋能乡村建设。

目前，贵安新区数字乡村、绿色乡村、文化乡村示范建设成效显著。同中国移动贵阳分公司签署战略合作协议，全面推进“数智乡村”示范村建设；“果菜茶药”提质增效，创建“最美果园”“清洁菜园”“绿色田园”；车田美丽乡村、瑞士风情小镇、六月六风情街等闲置低效旅游项目盘活取得实质性进展……2023年1至11月，该区84个行政村村集体经营性收入3875万元，村均经营性收入46.13万元，比2022年村均30.64万元增长15.49万元、增幅达50.6%，14个“薄弱村”提前出列。

统筹城乡发展是高质量发展的必然要求。新征程上，贵安新区城乡更美更活，城市功能明显增强，统筹城乡发展示范区建设步伐加快。

抢抓工期 让新市民宜居宜业

张开学

近日，在贵安新区新能源汽车产业园保障性租赁住房项目建设现场，工人们正在为楼栋外墙进行粉刷涂装。

“预计2024年农历春节前，该项目C区538套保障性租赁住房全部完工，达到可交付标准。”贵州贵安项目管理有限公司工程管理部分部副部长周盛勇表示。

据悉，该项目位于贵安新区高端装备制造产业园北部新能源汽车产业园区，占地面积约95.73亩，规划总建筑面积约15.8万平方米，其中宿舍型保障房面积11.87万平方米。项目建成后将为奇瑞汽车、中航发、中科电气等入驻企业提供住房保障，也有利于解决周边群众和务工人员租房远、租房贵、租房难的问题。

虽然是保障性租赁住房项目，但未来住户体验到的绝不止是住房保障。

“相较于其他保障性租赁住房项目而言，本次项目我们对节能、环保、个性化定制等方面都有了更加充分的设计和考量。”贵安新区新能源汽车产业园保障性租赁住房项目现场管理代表徐宁介绍，为使住房更加舒适、环保并满足节能要求，在屋面装配了保温板，并采用“磷石膏基喷筑砂浆轻质复合墙体”新工艺，使房屋整体具备优异的保温性能。

在样板房展示间笔者了解到，该项目总共设计了单间、一居室和两居室3种不同户型，满足不同人群租房需求。整体布局宽敞明亮，配套齐全，居住环境干净舒适，并且为进一步满足租户个性化需求，在水电设施精装修的基础之上，租户可以进一步选配家居、电器等，满足个性化定制需求。

下一步，该项目将继续稳步推进，计划于2024年底建设完成包括A区、B区在内的共1962套保障性租赁住房，切实让周边群众和务工人员住得放心、舒心、安心，为贵安新区高质量发展提供坚强有力的住房保障。

创业者陈思树：

心驰神往山水间 妙手创业乡村里 张开学

郁郁葱葱的草坪上支起了一顶顶帐篷，空气中混杂着泥土的芬芳和树木的清香。近日，笔者来到位于贵安新区马场镇滥坝村的露意森研学基地，说话带着福建口音的陈思树早早便坐在竹林中围炉煮茶，静待游学团队的光临。

“我从2016年开始来到贵州，当时就被这里的山水美景深深吸引。最开始在贵安新区这边做工程，后来因为个人爱好露营，机缘巧合之下于2019年开始有了创业的想法。”陈思树说，经过仔细考察和精心装修，第一家露意森露营基地于2021年底正式在湖潮乡车田村邻近的车田景区开业，依山傍水，集自然风光、休闲露营、文化创意、农事体验、康养避暑、研学旅行等于一体，开业后反响热烈。

在贵安新区创业的经历让陈思树坚定了在这里扎根的决心，特别是随着近年来农村“五治”工作的开展落实，以及招商引资政策的持续优化，他看到了贵安新区蓬勃而起的活力，也从中探寻到干事创业的机会。

在第一家露营基地建设的基础上，陈思树2022年底决定与马场镇滥坝村合作开办一个研学基地。“这两年滥坝村人居环境不断改善、基础设施不断建设，乡村环境十分漂亮。我们结合当地特色，在这里建立了一个集寓教于乐为一体的研学基地，相比第一家基地达到差异化经营的效果。”陈思树说，基地自2023年6月18日运营以来，已取得近50万元经营性收入。

“随着知名度越来越高，基地人气也越来越旺。”下一步，陈思树计划与村集体加强合作，采取“党支部+村集体+公司+群众”的组织方式继续开发建设“网红地”，因地制宜探索更加高质量的乡村产业发展路径。

统筹城乡发展共融共进 金忠秀

城市与乡村是一个谁也离不开谁的命运共同体。贵安新区坚持新型城镇化与农业农村现代化建设“双轮驱动”。

走在贵安新区乡村，曾经老旧的房屋、狭窄的田埂已变成整齐划一的楼房、宽阔的柏油路。村民不再仅仅依赖土地为生，他们有的开办起了自己的工厂，有的开起了农家乐当起了老板，有的则选择从事服务业，有了自己的“事业”，收入水平显著提高。

贵安新区加快城市人口导入，以大数据产业作为主导，产业集聚能力不断提升，高楼大厦鳞次栉比，交通网络四通八达。市民在商业区购物，在公园休闲，享受着现代都市生活的便利。同时，我们也看到了社区治理水平的提升，市民们的生活质量有了明显改善。

值得一提的是，贵安新区还以工促农、以城带乡，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务和社会事业也向农村覆盖，城市与乡村之间的交流日益频繁。农民向城市流动就业，城市人才回乡创业，越来越多的人选择到乡村投资、旅游，体验不一样的风土人情。

在统筹城乡发展的道路上，贵安新区的成绩固然可喜，但在看到发展成果的同时，也要正视存在的问题。比如，部分村寨基础设施建设有待加强，村级集体经济壮大亟需路径等。

先行者有着先行者的担当。贵安新区稳扎稳打，全力打造统筹城乡发展示范区，让城乡发展差距持续缩小，城乡居民同享统筹发展成果。相信在探索共同富裕的路途中，定能交出一份漂亮答卷。