李洪贵 童霖 熊涛

为优化税收营商环境，解决纳税人在涉税（费）事项中的堵点、痛点和难点问题，近日，国家税务总局毕节市税务局成立了由25名公职律师组成的“公职律师涉税咨询服务中心”，在市局机关及10个县级局设立11个服务站点，以“轮训锻炼”的方式深度介入减税降费工作。

公职律师服务团队发挥各成员税收业务专长和法律专长，通过“公职律师涉税咨询服务中心”“公职律师党员先锋队”等，多种形式开展“纠纷调解”“税费咨询”“权益救济”等工作。确保税费优惠政策一次性告知，税费争议一站式解决，复杂税费业务一窗式办结。

目前，毕节市税务局持有律师职业资格证50人，他们分布于政策法规、货物与劳务税、所得税、纳税服务、税源管理等多个业务岗位中，各有专长。

毕节“公职律师涉税咨询服务中心”成立以来，收到争议调解、政策服务需求事项13项，依法化解争议9起，提供政策咨询和引导完成复杂涉税业务办理28项，完成重大执法决定法制审核事项63起。公职律师在税收法治工作中的示范引领作用逐渐显现，已逐渐成为当地依法行政的“智囊团”和“主力军”。

为有效防范减税降费政策落实过程中的风险，毕节市税务公职律师团队还根据成员岗位特点和职业规划，按照能力匹配原则，有针对性地完成“审一批合同、写一篇分析报告、讲一堂法治课、办一次模拟法庭、服务一个行业企业”等内容。密切跟踪了解、分析减税降费政策落实情况，及时组织团队成员梳理减税降费政策落实不到位风险点，并在汇总后反馈给督察内审部门，协助做好政策贯彻落实风险防控工作，切实推进减税降费政策落地生根。

某煤矿因不服毕节市稽查局追缴其转让煤矿产生的各项税费400余万元，于是向毕节市税务局提起行政复议，但由于该煤矿未缴纳税款滞纳金或提供担保，毕节市税务局作出不予受理行政复议决定。该案在大方县法院开庭审理，毕节市税务局公职律师刘勇代表毕节市税务局出庭应诉。刘勇在法庭上充分进行举证质证，对案件焦点问题有针对性地进行辩论，取得了良好的庭审效果。该案历经一审二审后，判决税务机关胜诉。

毕节市税务局在近5年的4起行政诉讼案件中，均指派系统公职律师代表单位出庭应诉并全部胜诉。近年来，毕节市税务局认真落实中办、国办《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的意见》要求，大力培养和使用好法律专业人才，全市25名通过法律职业资格考试人员均申请公职律师，2名公职律师受聘担任毕节市人大法工委立法咨询专家，对多部地方性立法草案提出修改建议10余条。黔西市税务局1名税务公职律师受邀担任检察官助理，两名税务公职律师担任驻村点所在地乡镇政府法律顾问。毕节税务系统公职律师以过硬的税收专业知识和法律素养，对深入推进依法治税、精确执法发挥了积极作用。

“在食品级二氧化碳、二甲醚等项目研发的紧要关头收到税务部门1.99亿元退税款，对我们企业新工艺落地、新产品上市，起到了至关重要的作用。”近日，贵州黔希化工有限责任公司财务总监李喆军为税务部门“公职律师涉税咨询服务中心”的高效服务竖起大拇指，感谢他们及时协调相关部门开展纳税信用补评复评落实留抵退税政策，为企业发展送去减税降费“大礼包”。

据统计，“公职律师涉税咨询服务中心”现已主动走出去为20余户企业提供涉税法律业务咨询，向企业分发减税降费宣传资料400余份，开展集中培训9次。为纳税人提供了专业化、精细化服务，受到企业广泛好评。