胡彪
站在镇宁自治县钟鼓楼上俯瞰,一栋栋高楼大厦拔地而起、一条条宽敞大道贯通八方、一个个居民小区掩映其间……河流环山而行,城筑山中、水在城中、房在林中、人在绿中,一个有亮点、有特点、有厚度、有温度的镇宁初具雏形。
发展活力十足,正是镇宁自治县高质量发展的生动体现。镇宁自治县全面贯彻党的二十大精神,砥砺奋发,综合实力不断攀升,改革开放全面深化,经济发展高歌猛进,城乡面貌日新月异,项目带动实现新突破,创新驱动产业大升级,绿色经济再攀新高,勇毅前行踏出高质量发展的铿锵足迹,交出了一份靓丽的答卷。
美与富的双赢
绿色是最美的底色,也是镇宁的资本。开门见绿、出门入园、移步见景、花草为伴……诗意的生活是住在镇宁最直观的感受,也是镇宁高质量发展的显著成绩之一。
漫步红旗湖,湖面清风徐徐,微风轻拂,波光粼粼的湖水清澈见底,吸引了许多“新朋友”——野鸭子、黑水鸡、白鹭纷纷在此定居。“现在不光小动物们在这儿安家,我们也喜欢在湖边散步。”前来游玩的市民惬意地说。
城区绿树成荫,繁花映衬,“推窗见绿,出门进园”。
绿水青山就是金山银山,面对生态文明建设这一必答题,镇宁以“美”作答,牢牢守好发展和生态两条底线,凝心聚力破题、答题、解题,将答卷写在绿水青山间,写在群众心坎里。
聚焦美丽乡村,推进宜居和美乡村建设。以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为建设目标,强化村庄规划建设,充分挖掘红色旅游文化资源,打造板袍、弄染等红色美丽村庄示范点;持续抓好农村厕所革命,稳步提高卫生厕所普及率;巩固提升宜居乡村创建成果,推动农村污水、农村垃圾问题得到有效治理;聚焦农村基础设施建设短板,实施乡村道路畅通工程、防汛抗旱和供水保障工程,不断夯实农业发展基础。
聚焦党建强基,完善乡村治理体系。加强新时期基层党组织建设,持续健全完善村党组织领导下的乡村治理体系,进一步构建共建共治共享基层治理格局;抓好乡村人才建设,为全县乡村振兴提供人才支撑;深化“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,持续整治乡村陈规陋习;统筹利用和盘活辖区内各类资源,用活用足用好扶持政策,整合人才、技术、资金、项目等帮扶资源,不断壮大村级集体经济,巩固脱贫成果。
坚决打赢打好蓝天、碧水、净土、固废、农村环境整治五场战役。2022年,全县森林覆盖率稳定保持在65%以上,成功创建贵州省第一个园林县城、贵州省森林城市。
集中式饮用水水源地水质优良达100%,医疗废物集中处置率达100%,空气质量优良天数比率达97.5%以上,城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上,县城生活污水处理率达97.55%,“河长制”工作考核连续六年位居全市第一,主要河流断面水质达标率为100%。人与自然和谐共生,加快推动绿色发展转型,积极为碳达峰碳中和作出镇宁贡献。
在农业现代化上,镇宁自治县依托独特的地理环境和气候优势,形成“南果北蔬中药材”产业布局,培育了精品水果、小黄姜、生态渔业、瓜蒌四大主导产业以及肉牛等特色优势产业,“镇宁蜂糖李”“镇宁樱桃”“镇宁小黄姜”获国家农产品地理标志认证,“镇宁蜂糖李”获“中国农产品百强标志性品牌”,蜂糖李主产区六马镇于2021年、2022年分别获评全省唯一一家“全国乡村特色产业十亿元镇”和“超十亿元镇”称号。2022年,农林牧渔业总产值实现54.4亿元,同比增长4.1%,持续五年位居全市第一。
聚焦产业振兴,推动现代山地特色高效农业发展。在保障粮食安全的前提下,重点推动精品水果、小黄姜、生态渔业、瓜蒌等主导产业发展,在稳规模、树品牌、强组织、延链条、抓保障、促增收上下功夫,全力推动产业提质增效,助推脱贫人口稳定增收。
聚焦底线任务,守住不发生规模性返贫底线。强化防止返贫动态监测帮扶,健全监测对象快速发现和响应机制,及时精准识别认定监测对象,确保应纳尽纳;落实精准帮扶,对监测对象帮扶坚持精准施策;聚焦“四项收入”,制定措施,确保万元以下的低收入脱贫人口稳定增收;实施“3+1”保障巩固提升专项行动,紧盯“3+1”保障的短板弱项,不断提升保障和服务水平。
城与乡的巨变
冬日清晨,镇宁自治县体育中心运动场人头攒动。刚跑完步的张鹏正坐在塑胶跑道一角休息。
“现在我们镇宁的环境越来越好,过去,中心老县城面积不大,老百姓休闲锻炼基本找不到地方,如今,城市环境更美了,红旗湖公园、山体公园等地都是市民休闲锻炼的好去处。”张鹏说。
坚持城乡统筹协调促发展,以城带乡、融合推进。近年来,镇宁自治县按照“东西贯通、南北拓展、新区开发、旧城改造”的城市发展战略,以建设城市快速干道、打通“断头路”、改造老城区路网为重点,构建网络、立体、便捷的城市综合交通体系,南北大街延伸快速干道、石博大道、沿河路、工业大道等一条条大路贯穿东西南北;陆续完成红旗湖公园、青龙山山地公园、环翠小游园、安庄大道等工程建设,城市功能不断提升,县城建成区面积不断拓展。
在新型城镇化上,积极融入“强省会”行动和贵阳—贵安—安顺都市圈发展,不断加强水利、电力、通信等基础设施建设,一批特色街区、示范城镇、美丽乡村相继建成,城乡面貌发生翻天覆地的变化。
坚持把民生福祉作为根本追求,切实把解决群众身边的“关键小事”“问题清单”变为实打实的“幸福账单”。特别是党的十八大以来,始终坚持围绕群众最关心、最迫切、最现实的“衣食住行、业教保医”等民生问题,补短板、强弱项,切实提升群众幸福感。
全力办好人民满意的教育。全县有义务教育阶段、高中阶段学位5.3万个。学前三年毛入园率为93.31%,普惠率为94.33%;高中阶段毛入学率为93.02%。2023年,镇宁民族中学获批省级示范性普通高中。
全面加快推动卫生健康事业发展。2021年,顺利通过国家卫生县城复核验收、县人民医院二甲评审和县妇幼保健院创二级医院评审工作,2022年县人民医院骨科、呼吸科已获省级临床重点专科立项,2023年县人民医院普外科获省级临床重点专科立项,8个乡镇(街道)卫生院达到基本标准及以上,建成县中医院全国基层名老中医药专家传承工作室、良田镇省级示范性中医馆,公立医院深化改革取得显著成效。
全力抓好稳岗就业、“十件实事”办理等民生工作,社会事业全面发展。学生学位、医疗床位、养老点位、就业岗位、停车位等关切民生福祉的实事应保尽保、应兜尽兜,切实用政府“辛苦指数”换取人民群众“幸福指数”。
2022年,累计完成老旧小区改造4838户、棚户区改造消化存量23563户,常住人口城镇化率达51.2%。建成打通石博大道、南外环路、沿河路、红旗湖路等城市主干道,县城建成区面积从6.8平方公里扩展到26.8平方公里,实现全县农村公路里程2102公里,建成纳井田水库、白沙水库等一批重点水利工程,铺设用水管道、渠道89.63公里,实现30户以上自然村寨4G网络全覆盖,城乡面貌焕然一新。
聚焦地域优势,连续十八届成功举办黄果树国际半程马拉松赛,完成夜郎洞、高荡村等重点景区的升级改造,2019年通过国家全域旅游示范区省级验收,2020年获“中国县域旅游综合竞争力百强县”称号。2023年1至10月,全县接待国内游客372.48万人,其中过夜游客86.32万人,人均花费1015.6元,实现旅游总收入37.83亿元,全县旅游经济效益、综合实力明显提升。
随着城镇的发展,推动着基础设施向周边延伸。近年来,镇宁自治县根据各个村的文化特色,建设了一批各具特色的美丽乡村。城市发展与美丽乡村共同推进,实现城市、乡镇、农村和谐统一发展,乡镇与乡村各美其美、美美与共。
2022年,镇宁自治县城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到36365元、12449元,分别是1963年的227倍和230倍。14.61万农业转移人口成为城镇新居民。
量与质的提升
走进贵州镇宁永鸿祥鞋业有限公司,工人们在各个生产工序上忙碌着,一双双胶鞋不断下线。
“我们主要以生产橡胶鞋为主,因产品质量过硬、价廉物美,产品卖到了越南、老挝等东南亚国家,截至11月产值约8000万元,预计全年产值将超1亿元。”该公司相关负责人任龙鑫说。
“公司解决就业300多人,大部分来自周边村寨。”任龙鑫介绍,公司谋划的三期项目即将启动,包含劳保用品、服装等业务,项目建设投产后将实现年产值4亿元,带动更多群众就业。
镇宁特色轻工产业园以特色轻工产业为主导,囊括生活用纸及日化用品等日用快消品、纺织服装、特色食品、白酒饮料、精制茶、印刷包装等产业,同时布局商贸、仓储、金融、检测等相关生产性服务业。
党的二十大以来,镇宁自治县以高质量发展统领全局,进一步优化产业布局。该县将以打造百亿级产业园区为目标,积极探索园区产业转型升级之路,着力将产业园区打造为县域经济主战场、主引擎;用好“三区三线”划定成果,完善产业园区总体规划及相关系列规划,加快构建“1+3+N”工业产业布局,完善园区准入机制,不断激发园区发展活力。
进一步推动重点产业发展壮大。在精细化工产业方面,镇宁自治县将充分用活用好安顺红星精细化工产业园“金字招牌”,加快推进华尔盛新材料、红星发展高纯碳酸钡项目早日投产,全力推动红星发展新建高端钡盐及高端硫化物等项目落地建设,推动精细化工提速发展。
在特色轻工产业方面。镇宁自治县将充分发挥该县作为省内规模最大、最集中的纸制品聚集区优势,帮助汇景技改扩能,加快推进永鸿祥劳保用品、玄合之星等项目建设,推进特色轻工快速发展。
在新能源产业方面。镇宁自治县将抓住该县纳入省级源网荷储一体化试点县机遇,加快推动良田坝草、扁担山、马厂等光伏项目建设,力争年底全容量并网,全力推进马厂储能、华能源网荷储等项目落地建设,推动新能源产业提质增量。
坚持稳中求进工作总基调,稳字当头、主动作为。镇宁自治县坚持把经济发展作为第一要务,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转。
树牢“大抓工业、抓大工业”鲜明导向,建成了“一区三园”,形成了精细化工、特色轻工两大首位产业与新能源、新型建材、装备制造等重点产业蓬勃发展的产业格局,2022年,全县规模以上工业企业户数达49户。
新起点再扬帆,镇宁自治县锚定新目标,以高质量发展接续奋斗,认真贯彻落实省委十三届三次全会和市委五届五次全会精神,坚持大抓工业、抓大工业,持续按照壮大“一区”、突出“两首位”、做强“三园”、落实“四抓手”的发展思路,奋力谱写中国式现代化贵州实践的镇宁篇章。