汪昌莲

近日，全国多地党政机关和事业单位纷纷发文倡议节约用电，杜绝电力浪费，并对空调、电梯的使用提出了要求：制热温度设置不高于20℃，用电高峰时段设置在16℃，办公楼较低楼层倡导使用步行梯，减少电梯使用。（12月17日极目新闻）

进入隆冬季节，面对持续低温天气，全国用电负荷急剧攀升，存在一定供电缺口。为此，各地纷纷倡导节约用电。事实上，各地提出冬季空调“控温标准”，也是在执行相关规定。2018年6月5日，生态环境部等五部门出台《公民生态环境行为规范（试行）》，其中规定“合理设定空调温度，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃”等，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

其实，早在2007年，国务院办公厅便下发了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》，规定“夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季不得高于20℃”。但从近10多年的执行情况来看，显然不尽如人意。一些居民和机关事业单位，夏季将空调温度设定在26℃以下、冬季将空调温度调至20℃以上，似乎已成一种“常态”。一些经营性公共场所，甚至将“夏季大幅调低空调温度、冬季大幅调高空调温度”，作为招揽顾客的一张“王牌”。然而，与之相对应的是，大部分地区用电负荷连创新高，用电紧张的地区已开始实行错峰用电，部分老旧小区甚至频受断电困扰，严重影响了市民日常生活。

可见，冬季控制空调制热温度，节约用电彰显民生温度。从生态环境保护高度，强制要求合理设定空调温度，很有必要。应做好电力供应的调度工作，确保各地均衡用电。同时，借鉴北京、上海、山东等地做法，建立公共建筑用电限额制度，按照单位面积的耗电量设计最高限额，一旦超限，电价将提高，超限越多，电价越贵。严格执行《公民生态环境行为规范（试行）》，完善“控温标准”，引入处罚机制，加强政府监管，对高消费场所违反节能规定的进行高额处罚。