贵州日报报刊社 贵州日报当代融媒体集团 出版 国内统一刊号:CN52-0013 代号65-1






雷山法院创新运用“嘎百福调解工作法”——

法官扮“羊倌” 一案五满意

龙蓓 张百忠

“放羊啃茶起争端,吵闹一山又一湾,一团乱麻理抻展,多亏法官扮羊倌……”时近冬至,雷山县丹江镇境内的脚散茶场苗族员工杨朵银,对前来回访的雷山法院法官段源林,款款唱起嘎百福歌。

茶园被啃 放羊人成“恶人"

脚散茶场千亩茶园里,经过“重修剪”技改的老茶树,前几年补植的新茶树,在今早早春时节均已新枝摇曳,嫩芽初绽。眼看满园翠绿,主人满心欢喜:即将采制“清明茶”,卖个好价钱。

茶园主人某公司是县里招商企业,向某街道办流转茶园,投资500万元完善设施和技改。令老旧茶园重拾勃勃生机。

2023年3月16日早晨,杨朵银走出工棚,眼前场景让他大吃一惊:2位村民将上百只山羊放进茶园,啃食茶叶,踩踏茶树,一片狼藉。

杨朵银急忙大喊:“快把羊子赶出去!”见放羊人置若罔闻,几次喝令无效,杨朵银就与他们吵闹起来,放羊人反唇相讥:“凭什么赔?山是我们的!”

此后多日,放羊人依然故我,天天放羊啃茶,村委会、街道办和派出所来人劝阻,均无果。

公司无奈只得一纸诉状提交雷山县人民法院,请求判令党高村6组放羊人金某荣、金某林停止侵权行为,赔偿损失294万元。

抽丝剥茧 剥出五个“结点”

办案法官段源林发现,企业诉状如同乱麻,条理混乱,便一面指导修改诉状,一面劝其进行诉前调解。

法官找到放羊人调查并阐明法律后果,放羊人依约关羊入圈,但不久又以山地纠纷没解决为由,继续放羊入茶园。

经多方调查,多次到茶园勘查,法官们对纠纷抽丝剥茧,剥出5个“结点”。

放羊人是受6组全组人指使,以放羊啃茶、损害企业来主张权利;6组与1到5组在茶场一带,确有山地权属纠纷,已历十余年;早年村、镇组织因现场调查粗糙,原发土地证确有瑕疵;村委会条件受限解纷乏力,形成痼疾;即便放羊人愿意卖羊赔款,一时难找买主。

厘清五方纠葛,该案寻到调解切入点。

整合资源 协调多方“解套”

法院组织涉案五方到场调解,而创新的“嘎百福调解工作法”也派上用场,歌师和法官以这种说唱结合、饱含草根味露珠味的特色调解,奉劝大家反躬自省、相互理解,奉劝矛盾几方互谅互让,取得多项共识。

关键是,原告的损失咋办?法院联动多方,层层解套——

协调县茶业产业服务中心,加大企业茶苗扶持和技术指导,以资部分弥补。

协调各单位部门,以“帮工采茶”等义务活动,为企业解决用工困难降成本,体现长效化补偿。

协调街道办、村委会,严格履职,安排专人治理茶场周边秩序,构建和谐发展营商环境。

协调村民同意由丹江镇提存土地流转资金,待土地确权后分配。同时,协调自然资源局、丹江镇和村委组建专门团队,查清历史遗留问题,解决好山地权属纠纷。

对此,企业表示“花椒胡椒顺了气”,但因羊圈离茶园仅100多米,要求放羊人卖羊以绝后患,就放弃赔偿撤回起诉!经法官说服,放羊人同意卖羊。

雷山法院又将“嘎百福”调解法,搬到涉事苗寨,利用夜间农闲深入普法,组织“嘎百福”歌会,将案情编成歌词,将法理情融入嘎歌,苗族法官用苗族方言,讲清放羊啃茶的法律后果,说透招商项目对全体苗胞的好处,阐明土地纠纷处理程序,消除村民的担忧。

同时充分发动群众,激发基层综治内生动力,各村民组同意依法主张权利,放羊人及所在6组表示,不再影响企业生产经营。

临门一脚 法官扮成“羊倌”

调解算是成功了,段源林却丝毫没敢松懈,他新近添置了《商务谈判技巧》《山羊饲养技术》等书籍,上面有他勾画的圈圈点点,并常上网补充相关学识。他还奔赴达地乡牛羊集市,找卖羊人、经纪人讨教养羊、卖羊窍门,不时摸羊而谈,一副“羊倌”模样。

法官扮成“羊倌”,只因遇上麻烦。

此前,放羊人说找不到大买主,100多只羊无法卖出。段源林多次找到县供应链公司,公司认定价格畸高不可接受。辗转于3家养殖场,也说买不起。

接下来,段源林学到的养羊卖羊知识,终于大显身手。“新羊倌”折回老羊倌处砍价,说起远近羊价,近期如何下滑;羊子公母大小,价格各是多少;而且羊有哪些缺陷,整体出栏率只有多少,瘦羊出肉率只有多少,所以要价不能太高。左讲右讲,见老羊倌松了口,“新羊倌”又找几家养殖场推销,雷山某养殖场终于同意以略高于市场价购买。

“新羊倌”找来老羊倌到养殖场商谈,加以背靠背劝说、面对面撮合,终于达成意向。

6月1日上午,在县法院牵头组织下,县政府办、丹江镇政府、街道办、村委、放羊村民、收购方老羊倌等各方敲定山羊买卖所有事宜,达成协议,买方当场付款!

当天中午,段源林及其办案团队,再次扮成“新羊倌”,手拿枝条,与老羊倌一齐将百余只羊送上货车,人们欢声笑语,连同羊儿的咩咩声,震响寂静的山谷。

当天下午,公司经理赶到法院,撤回诉状。

一起牵涉五方纠葛,合同纠纷、土地权属纠纷、财产损害赔偿纠纷交织的案件,在企业、放羊人、村民组、村委会、政府都称许的“一案五满意”效果中谢幕。

--> 2023-12-15 龙蓓 张百忠 雷山法院创新运用“嘎百福调解工作法”—— 1 1 贵州日报 content_111926.html 1 法官扮“羊倌” 一案五满意 /enpproperty-->