为充分释放旅游扩内需、促消费、拉动经济增长的重要作用,应从推动出游需求、供给创新和政策支持共同发力,加大优质旅游产品和服务供给,激发旅游消费需求,提升行业综合能力,在改革创新中挖掘发展潜能,进一步完善促进旅游业发展的政策和举措,在丰富旅游产品供给、激发旅游消费活力等方面谋实招、出实策,全面推动旅游行业高水平复苏、高质量发展。
多措并举释放旅游消费需求潜力。要更好引导、促进、鼓励大众旅游,确保形成超大规模旅游消费市场的持续溢出效应和良性循环;充分释放带薪休假制度拉动效应,细化保障不同用工形式、不同工种务工人员最短休假权益,鼓励城市农民工带薪休假。要创造性开展旅游宣传推广工作,充分利用社交媒体、旅游网站和在线旅游平台等渠道,全面展示目的地丰富的旅游资源和独特的文化魅力,吸引更多游客的关注和兴趣。要算好门票经济与长远发展的大账,积极引导经营主体主动告别对门票经济的依赖,通过优化旅游产业链,适时推动景区门票价格降低,着力在住宿、餐饮、交通、购物等方面提供更多满足游客需要的产品和服务上下功夫,充分激活旅游消费潜力的“一池春水”,真正让潜在的旅游消费动力释放出来,全面推进旅游转型升级。要加强旅游服务人员培训和管理,持续净化旅游市场风气,坚决打击扰乱市场秩序行为,防止景区景点、旅游市场经营主体急功近利、损害游客权益、降低游客满意度的行为和现象,积极营造健康有序的旅游消费。
强化优质旅游产品和服务的供给。突出旅游业在引导消费模式转变、提升消费能级中的牵引作用,主动适应人口结构、消费结构、消费环境变化带来的旅游消费格局调整,创新消费业态和模式,实施美好生活度假休闲工程和体育旅游精品示范工程,开展乡村旅游提质增效行动,发展生态旅游产品和海洋旅游产品,多元化、个性化、专属化、品质化提供旅游产品和服务,促进旅游供给和需求深度衔接,实现“新供给创造新需求、新需求催生新供给”。要持续在文旅深度融合发展上下功夫,创新发展戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会、艺术展览、文旅展会等业态,聚焦音乐、演出、展览、赛事等,推出更多接地气“旅游+”业态,让历史、民俗、红色、人文、生态资源等变成可感知、可参与、可消费的“爆款”“爆点”旅游产品,“融”出新场景、新体验,“合”出新动能、新活力,更好发挥供给对消费的引导和对市场的撬动作用。
打好保驾护航的政策“组合拳”。要根据市场需求和产业发展情况,分门别类研究出台助力旅游企业的“减、降、缓、返、补”举措,在资金帮扶和奖励、金融支持、债务化解、建设用地供给等关键性事项方面,采取实际性措施,缓解旅游企业资金压力,帮助旅游企业减轻负担。要着眼于提高旅游服务保障能力,配套完善旅游咨询中心、旅游集散中心、旅游厕所、旅游风景道、旅游交通标识标牌、智慧旅游公共服务平台等设施,加快完善以机场、汽车站、火车站、客运码头为中心,辐射各景区(点)、重要乡村旅游点的旅游交通运输网络体系。要充分发挥政策杠杆作用,通过发放文旅消费券、举办惠民消费季、公共和半公共性资源免费或价格折扣等形式,充分发挥激励性政策对市场的刺激作用,坚持综合施策、精准发力提振消费信心、改善消费预期,引导居民旅游消费,扩大旅游消费规模。
(作者为贵州大学公共管理学院副院长、贵州基层社会治理创新高端智库副主任)