走进松桃自治县平头镇，一排排错落有致的白茶茶苗似层层波浪，层层叠叠沿坡势延伸，漫山遍野。

据悉，平头镇白茶基地是2023年国家水土保持重点治理工程，产业覆盖全镇11个村，目前已完成5000余亩茶苗种植，有效促进农民的增收致富，用茶叶托起了致富梦。

松桃自治县是铜仁市推进水土流失治理“以奖代补”建管模式的首批县。通过财政投入奖补资金400余万元，撬动民间资本650万元参与水土流失治理工程，增强了项目活力，达到激活民间资本积极参与水土流失治理的效果，实现了经济和生态的共赢。

“铜仁地处云贵高原，‘以奖代补’建管模式能极大提高项目建设的灵活性和稳定性，为山区水土流失治理提供新思路、新模板。”铜仁市水务局相关负责人表示。

2023年，铜仁市水务局立足新发展，贯彻新理念，坚持改革创新、激发民间活力，以水土流失治理项目为引擎，在项目区探索推进“以奖代补”的建管模式，大力实施油茶、茶叶、猕猴桃、中药材等经济（果）林，助力乡村振兴。

通过出政策、定措施、强监督、强激励等手段，有效促进公司、农村专业合作社、种植大户以及部门项目的融合发展，促进了项目整合，优化了产业结构，实现生态经济共赢。同时，有序推进和资金保障，激发民间活力，预计到2024年，“以奖代补”的建管模式将推广到5个县，民间资本参与由2023年的4家，预计到2024年10余家申请参与，民间资本投入将突破1000万元。