“盘州市政府要强化统筹调度,对村集体资产资源数量、价值进行排查,进一步摸清底数、加强管理,形成长效机制。”前不久,六盘水市纪委监委针对盘州市部分乡镇(街道)存在农村“三资”管理制度执行不严,坐收坐支村集体资金等突出问题,向盘州市政府下发监察建议,督促提高认识、举一反三、抓实系统整改。
今年以来,六盘水市纪委监委把整治农村(社区)集体“三资”管理方面的突出问题作为乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的“小切口”,与所在市(特区、区)纪委监委和相关纪检监察组组建联合监督组开展“下沉式”监督。按照查制度、查台账、查财务、查痕迹、查凭证、查记录、查公示、查现场、访群众“八查一访”方式,深入盘州市红果、两河、盘关、鸡场坪等乡镇(街道)项目现场查看“三资”运行管理情况。
“红果街道月亮山居委会文书坐收坐支党员捐赠及村集体资金。”
“两河街道旧铺居委会未严格执行‘四议两公开’制度,违反议事程序处置村集体资产。”
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监督过程中,发现盘州市部分乡镇(街道)在农村“三资”管理上,不同程度存在制度执行流于形式、资金使用随意等问题,累计发现问题34个,形成问题线索10件。
为找准问题背后的制度缺陷和监督管理漏洞,市纪委监委对照问题清单,向盘州市政府精准制发监察建议,推动盘州市开展农村(社区)“三资”清产核资,建立健全管理制度,推动基层治理提质增效。
“收到监察建议后,我们立即召开专题会议,制定整改方案,细化工作措施,责任到人、具体到事,深入推进问题整改。”盘州市政府有关负责同志介绍,并同步实施约谈教育,组织业务培训,开展清产核资相关工作。
发出纪检监察建议只是“问诊”,加强跟踪督办、推动问题整改才是“祛病”。为避免责任单位浮于表面、虚假整改问题,市纪委监委通过电话跟踪、现场督办、深入调研等方式,进一步完善纪检监察建议提出、督办和反馈机制,确保纪检监察建议落地见效,达到以案促治、标本兼治的作用。
“目前,已督促盘州市政府完成村集体经济管理业务培训,制定新型农村集体经济提质增效工作方案,完成农村集体资产清产核资系统填报,进一步摸清了集体资源性资产、经营性资产、非经营性资产底数。”在监督“回头看”业务研判会上,监督组对照整改清单,逐一核销相关问题。