张晓鸣 罗雄鹰
“站长，机动无齿锯无法启动了，不知道是什么原因？”
“蒋家斌，你看一下液压阀是否打开？再看看开关风门，还有检查一下油路……”近日，都匀市七星路消防救援站正在组织队员开展日常救援装备训练。
为进一步增强基层应急救援力量，2023年6月，都匀市公开招聘一批应急消防员，充实到各镇（乡、街道）应急消防救援队伍中。
强基层、强培训、强演练，都匀市建强基层应急消防救援队伍，激活神经末梢，发挥应急处置“最先一公里”优势，推动基层应急管理体系和能力建设。
强基础 充实人员队伍
2022年，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，在全省大力推进乡镇（街道）“一办一队一库”和村（社区）“一站一队一室”建设。
都匀市地势西北高东南低，以山地为主，易发生地质、洪涝、地震等灾害。“一办一队一库”和“一站一队一室”的组建，可以让风险隐患能更早被发现，让事故灾害能更早得到处置。
都匀市高度重视基层应急消防救援队伍建设，2023年初，都匀市主要领导多次带队深入基层现场调研，先后组织召开市委常委会、市政府常务会等会议，对基层应急消防救援队伍建设工作进行专题研究部署。2023年5月，制定《都匀市关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》，明确在乡镇（街道）和村（社区）“一办一队一库”和“一站一队一室”建设的基础上，投入市级财政资金近800万元，用以充实基层应急消防救援队伍力量和配备森林消防水泵等装备。
2023年6月，都匀市在2020至2022年已招聘59名专业人员的基础上，再次公开招聘了62名镇（乡、街道）应急消防员（计划招聘80名）。“基层应急消防救援队参照‘2＋8’模式，由2名事业编和8名合同制队员组成，配备个人单兵装备。”都匀市应急管理局党委书记、局长保亚良介绍，各镇（乡、街道）应急消防救援队的队员平均年龄不到30岁，战斗力和执行力都很强。
基层应急消防救援队的组建、人员的充实、装备的配备，有效激活了都匀市应急管理神经末梢，让应急管理工作有了抓手，让先期救援更加高效及时。
强培训 提升处置能力
都匀市森林覆盖率近70%，50户以上木质建筑连片村寨有11个，极易引发火灾。都匀市各乡镇（街道）应急消防救援队队员大多为退役军人、教师、应届大学毕业生，承担着以“防灭宣”为重点的工作任务。
如何破解他们专业救援知识不足、应急救援和处置能力不强等突出问题，都匀市抓住“人”这个关键，下足了教育培训功夫。
“将空气呼吸器的器瓶放到充气设备上，连接充气泵，再打开气瓶和电源……”2023年7月，都匀市新招聘的62名应急消防员进行了15天岗前集中培训后，都匀市消防、应急、林业等部门再次组织对新聘人员进行了消防应急救援处置和森林火灾扑救等业务指导和培训。
培训现场，各队员有条不紊地按照分工操作，娴熟运用打火把、割草机、油锯、灭火水泵、消防车等灭火救援装备，有效提升阻火灭火和应急救援能力。2023年以来，都匀市共组织开展390人次、1400小时业务培训和体技能训练。
都匀市各镇（乡、街道）应急消防救援队教育培训参照《消防救援人员体能训练》标准，在都匀市消防救援大队的指导下，每周开展一次体能和技能训练。队伍管理则采用“1＋1＋8（由都匀市应急局、消防队和所在乡镇共同管理）”模式，实行封闭式管理和24小时战备值班制度，只为更加及时高效处置各类突发事件和灾害事故。
强演练 及时成功处突
实践出真知。“只想快一点把火扑灭。”10月4日沙包堡街道文德村山火处置是蒋家斌第一次出任务，看着熄灭的山火，他疲惫的脸上露出了欣慰的笑容。“根据火势和风向利用打火拖把灭火，没有感觉手足无措。”曾是一名小学体育教师的蒋家斌刚入队时，连最基本的水带都不会甩，而他的快速成长，得益于都匀市组织开展的各项教育培训。
“全面推行‘双盲’演练，市、乡结合辖区事故灾害风险特点，每年至少开展2次以上生产安全事故或自然灾害综合应急演练；多灾易灾乡镇每年至少开展2次灾害应对处置应急演练。”保亚良说，基层应急消防救援队伍职责不同，训练侧重也有所不同，这样才能有效激发基层应急消防救援队伍的活力，将应急处置“最先一公里”优势全部发挥出来。
2023年以来，都匀市共组织开展市级综合应急演练7次，乡镇应急演练24次、村级应急演练122次，成功应对突发事件26起。
2023年10月4日14时22分，都匀市沙包堡街道文德村发生火情。火情所在的土埂周边皆为灌木丛林，加之当日天气晴朗有风，稍有不慎就会引发森林火灾。火情发生后，沙包堡街道应急消防救援队不到20分钟就赶到现场，对先期火势进行处置，随后与七星路消防救援队一起，利用合击战术控制火势，及时避免了森林火灾的发生。
“沙包堡街道应急消防队第一次出警，但他们反应迅速，遇火不乱，应急处置及时有效。”都匀市消防救援大队副大队长任乾波介绍，充实应急救援力量和前置应急装备物资，为应急救援争取了宝贵时间，有效减少了人民群众的财产损失。