为了将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，营造良好发展环境，国家税务总局六盘水市钟山区税务局积极践行“枫桥经验”，构建“以防为主、防治结合、即响快办、就地化解、以点补面、互融共治”的税费争议治理新方式，不断完善税费争议化解和诉求解决机制，取得了良好成效。

抓好事前防范 开展源头治理

钟山区税务局秉承“防病于未然，治病于未发”的争议防治理念，创新打造“钟心”税费服务之家，组建宣传辅导、难题处理、税费快办、权益保护4个团队，通过精细化服务举措，及时为纳税人缴费人扫除办税缴费障碍。今年以来，该局已累计为6.5万余人次提供远程帮办服务。

“我在微信群里提出问题后，税务干部答复得很快。电话文字不好沟通的，还有更高效直观的视频连线辅导，税费问题在线上都能快速得到解决。”跨地区经营的唐山伟吉机电工程有限公司办税人员陈静表示，因为经常不在本地，她担心网上办税遇到问题电话讲不清楚、进厅又不方便，在体验了快捷周到的远程辅导后，之前的担忧一扫而光。

“志愿者为我们提供公益财税服务，切实帮助我们解决了起步阶段的记账办税困难。”新办企业贵州美食洁餐饮管理有限公司法定代表人唐丹丹说。

据悉，该局还设置公益财税志愿服务站，站内的税务先锋党员、岗位能手志愿者为辖区企业等无偿提供帮办代办服务。今年以来，该服务站已累计为26户残疾人企业提供帮办代办服务，为1100户小微企业、困难企业提供免费申报、代理记账服务。

数据显示，与去年同期相比，该局办税时间压减20.8%，进厅办件量减少13.4%，网上业务受理量增长42.6%。

据钟山区税务局副局长惠兴迪介绍，今年以来，钟山区税务局第一税务分局获评第21届“全国青年文明号”，服务质效提升显著，最大限度止涉税矛盾于未发。

抓好事中调解 实施闭环管理

钟山区税务局建立预防、预警、调解、回访、问效“五位一体”的一站式争议预防处置闭环管理机制，开辟“热线+‘办不了’业务受理窗口+调解室+云端+上门”调解渠道，满足纳税人缴费人的调解需求。

前不久，该局接到20余名群众反映，付款方不合理地要求他们开具发票。

该局调解人员迅速与该群众反映的付款方——某培训机构核实，发现产生问题的原因是该培训机构财务人员不熟悉培训机构专属补贴的财务处理。调解人员立即联合相关人员到实地了解业务性质，并辅导培训机构财务人员正确进行账务处理和调整，使问题得到顺利解决。

今年以来，该局以各条线业务骨干为基础建立调解团队，并联动外部力量，累计为纳税人缴费人解决600余件疑难业务；共招募调解人员28名，调处矛盾9起。

抓好事后整改 形成良性循环

钟山区税务局以税费矛盾争议为切口，抓好问题整改和长效机制建设，实现调解一个案子、解决一类问题、推进一线服务的良性循环。

据了解，该局调解人员对税费争议调解室反映的问题进行跟踪问效，发现基层办税服务厅在代开房屋租赁发票税款计算时，因计算过程复杂，导致业务办理时间较长。为此，该局专门设计了“代开房屋租赁发票税款计算器”实用小工具。小工具自动计算开票环节扣除金额和税款，并与税务部门进行双向核验，可以有效解决代开房屋租赁发票税款计算差错和开票效率不高的问题。目前，已惠及群众3159人次。

自今年9月以来，该局共排查整改问题19个；与自然资源、住建等部门完善4项机制，修改完善重大事项集体审议等制度，获评钟山区“问题楼盘”排查化解专项整治工作先进集体。

钟山区税务局局长吴兴化表示，该局将进一步健全矛盾纠纷多元化解制度机制，积极创新调解方式方法，持续扩大税费共治“朋友圈”，努力做到小事不出分局、大事不出县局、税费矛盾争议基层就地解决，高质量推进基层税收治理体系和治理能力现代化。

（林文莉 朱娅）