王绍鹏 杨瑞
近年来,黔东南州围绕“四新”主攻“四化”主战略,积极抢抓新国发2号文件、打造“桥头堡”政策和水网建设三年攻坚行动机遇,加快推进水利基础设施建设、进一步增强水资源配置能力、逐步改善工程性缺水问题、全面增强水安全保障能力等,推动全州水利事业高质量发展。
补短锻长 加快水利工程建设
黄平县青塘水库工程已完工验收,站在水源大坝眺望,库区的水位正随着去年的成功下闸而日益上涨。
黄平县青塘水库工程位于谷陇镇,属于《贵州省“十三五”水利发展规划》《贵州省乡乡有稳定水源工程规划报告》《黔东南州水利发展“十三五”规划》重点项目之一,工程规模为Ⅳ等小(1)型工程。水库总库容334万立方米,兴利库容265万立方米。
“工程建成后年供水量为399万立方米,可保障谷陇镇集镇和火车站村、苗陇村等8个村寨共近6.7万人,以及0.8万头大小牲畜饮水问题,还有3652亩农田的灌溉用水问题。”黄平县水务局相关负责人介绍。
穿山峦,过云海,素有“九山半水半分田”之称的黔东南州,受喀斯特地貌和气候影响,和省内的其他地区一样,面临着丰水又缺水、生态环境好但又十分脆弱的叠加矛盾。
为补齐短板,黔东南州全面推进水利基础建设,尤其是今年以来,在项目前期工作和建设过程中均取得不俗成绩。
宣威水库可研评估会议已在国家发改委召开,忠诚水库可研主体报告已通过水规总院复审。“十四五”规划中小型水库累计完成可研批复15座,初设批复11座(其中10座已在2021-2022年纳入省级集中开工)。供排水、灌区、江河治理等项目完成前期工作62个,已开工33个。
镇远天印等一批在建水库相继建成蓄水,从江二友、三穗岩坳水库实现截流,正式进入大坝枢纽施工阶段,完成2023年度水库配套管网建设200公里。实施5个大江大河治理和5个中小河流治理项目。实施黎平墨门山水库、施秉黑塘水库2个中型灌区建设项目。实施重点山洪沟治理1条。建设改造城镇供水管网134.9公里,新增供水规模1万吨每日。
黔东南州还积极抢抓政策机遇,争资争项取得重大突破,争取大江大河主要支流治理项目5个,获得台江县水系连通及水美乡村建设项目1个,获得岑巩、天柱、施秉、雷山4个县整县推进乡镇污水处理设施及配套管网提升工程试点县建设项目。“十四五”规划骨干水源工程已开工建设10座。23座骨干水源工程已取得建设用地手续,取得用地手续工程数量排全省前列。
在农村饮水安全方面,黔东南建立完善农村供水“三级包保”责任体系,压紧压实“三个责任”,加强农村饮水安全动态监测,常态化开展农村供水保障问题排查整改,动态清零发现的问题。争取农村供水保障工程建设及维修养护资金3306万元,实施33个农村应急抗旱水源工程,完成723个工程维修养护,全州农村自来水普及率达到91.67%。全州规模化供水工程服务农村人口比例达到20.85%,农村供水保障能力进一步提升,2023年农村供水水质合格率达96.24%。
河湖美丽 推进水生态环境治理
日前,水利部公布2023年度国家水利风景区高质量发展典型案例名单,从各地推荐的46个案例中遴选出23个景区纳入国家水利风景区高质量发展典型案例库,锦屏县三江水利风景区榜上有名,是贵州首家入选国家水利风景区高质量发展典型案例。
锦屏县三江水利风景区是黔东南州水生态环境治理工作成效之一。近年来,黔东南州全面围绕推进河(湖)长制、水资源管理、水土保持、污水治理等方面,真抓实干打出一套“组合拳”,有力改善水生态环境质量,还自然一泓碧水。
推进河(湖)长制工作。完成12条河(段)美丽河湖建设和11条州管河流、71条县管河流河湖健康评价工作,建成锦屏县全省首个河长制主题公园。开展“清四乱”常态化,河湖问题整改率100%。完成水利部反馈的7716个河湖遥感图斑复核,完成983条河流划界工作,建立“河长+检察长”“河长+警长”等治水模式,水行政执法监管力度不断加强。
加大水资源节约和管理力度。完成小水电退出6座,全州294座小水电接入生态流量监管平台,生态流量合格率达99%以上。完成取水口在线计量监测331个,重点取水户在线计量覆盖率达100%。州级党政机关(事业单位)节水型单位和节水型高校创建率达100%,实施完成凯里学院合同节水管理项目,并入选水利部典型案例。黔东南州水务局获得“水利部《公民节约用水行为规范》主题宣传活动优秀组织奖”。
加强水土保持工作。加强生产建设项目水土保持监管执法,完成2022年8个国家水土保持重点工程项目建设,综合治理水土流失面积268.62平方公里。2010年至2022年,累计完成水土流失治理任务1755.64平方公里,完成省水利厅下达1584.57平方公里任务的110.8%。黔东南州水土保持率为84.6%,位列全省前列。2022年黔东南州水务局获得“全国水土保持工作先进集体”称号。
推进城乡生活污水处理设施建设。全州2022年度城市(县城)污水处理率达98.08%。2023年新增建设改造城镇生活污水管网186.69公里,建成8个建制乡污水处理厂,累计建成45个建制乡污水处理厂。
除险加固 增强水安全保障能力
近年来,黔东南州全力投入防汛抗旱,水旱灾害防御能力得到大幅提升。完成122座小型水库维修养护和335个水雨情监测站点维护。全面落实482座水库(水电站)和1161座山塘防汛“三个责任人”,落实1125个山洪灾害易发区“三个负责人”,并进行公示。督促有关单位修订完善水库(水电站)、山塘、山洪灾害易发区、重点防洪城市等水旱灾害防御预案,并及时组织演练,提高预案可操作性。黔东南州列入国家病险水库除险加固治理计划的243座病险水库已全部开展治理,已开展17条重点山洪沟治理。
为抓好工程建后管护,黔东南州全面开展水库大坝安全鉴定工作,完成鉴定任务305座,对鉴定为病险水库的优先安排资金,进行除险加固,彻底消除水库安全隐患。完成小型水库维修养护122座。实施新一轮小型水库雨水情测报和安全设施建设工作,完善工程运行监测设施,进一步提高小型水库工程管理的专业化、规范化水平。同时,对新建移交的工程,立即明确运行管理单位,做好运行管理,确保工程长期发挥效益。
回首过去,收获满满。展望未来,黔东南州站在新起点上,将采取更坚决有力、扎实有效的工作措施,为全州社会经济高质量发展提供坚实的水利支撑。