方春英
自然地理环境是人类社会生存和发展永恒的、必要的条件，是人们生活和生产的自然基础。自然地理环境的好坏影响着劳动生产率的高低，也在一定程度上决定了一个地区经济发展的重点和特点。这是“靠山吃山、靠水吃水”“一方水土养一方人”背后的深层逻辑。
贵州是不沿江、不沿边、不沿海的内陆省份，是没有平原支撑的山区省份。全省17.6万平方公里的国土面积中，森林面积达11.06万平方公里，林地占比达60%以上。这样的自然地理环境，决定了贵州林业在全省经济社会发展中不可或缺的重要地位。
对贵州广大山区的农民来说，山地是安身立命的根本、林地是增收致富的关键。脱贫攻坚期间，贵州林业通过实施退耕还林、生态补偿、生态护林员、林业产业等十项脱贫工程，有力地带动了贫困人口增收脱贫。但由于林业资源属于基础资源，为其他行业所做的贡献难以量化，加之统计口径等原因，林业在助推农民脱贫增收中的实际带动效果未能完整呈现、发展潜力亦未能完全释放。
用数据说话——
为更好地发挥林业巩固脱贫成果助推乡村振兴的作用，省林业局与北京中林联林业规划设计研究院、北京林业大学经济管理学院联合开展了“贵州省林业助推农民增收路径”课题研究，在我省8个市州的11个县（赤水、凤冈、水城、黔西、江口、玉屏、剑河、平塘、册亨、碧江、紫云）随机选取了100个村的1440户农户进行了实地调查，以完整评估林业经营活动对农户家庭收入的影响。
“据国家乡村振兴局统计，2022年我国脱贫人口人均纯收入为14342元，我们调研区域的脱贫户人均纯收入为15533.56元，高于国家水平。另外，调查数据显示，2022年样本农户家庭年均收入为75119.64元，其中户均年林业相关收入为19719元，占户均年总收入的25.53%。这些数据充分证明了林业在贵州防止返贫和助农增收方面发挥着重要的作用。”北京林业大学经济管理学院院长温亚利介绍。
为决策服务——
除了对“十县百村千户”的农户进行调查外，课题组还结合全省林业资源、林业工程建设、林业产业发展、林业政策保障的情况，对省、市（州）、县（区）有关部门和相关涉林企业进行调研，以进一步明晰林业经营和不同林业发展模式对农民的增收作用，找准发展典型、推广发展经验。
“课题研究报告指出林业经营收入是我省农户持续稳定增收的重要渠道，但也指出了当前我省林业经营存在生产管理粗放、资金人才要素匮乏、农民参与积极性不高的问题。我们要通过此次课题研究，进一步摸清当前林业发展的短板和农民参与发展的需求，在今后不断调整政策导向、改善林业经营方式，以更好地带动农民增收致富，助力贵州在乡村振兴上开新局、在生态文明建设上出新绩。”省林业局财务处处长宗炜说。
只要护好林地，就能有钱挣！
贵州是国家生态文明试验区，是我国重要生态功能区，为了守好两江上游生态安全，实现“谁保护、谁受益”，林业生态补偿机制应运而生。
“林业生态补偿包括直接补偿与间接补偿两种方式。生态护林员作为间接补偿的方式之一，可以增加农民的工资收入，从而影响农户生计。公益林补偿政策的实施会影响农户家庭可经营林地面积，由此可能带来的家庭收入结构、收入水平的变化，从而影响农户家庭收入。因此，我们着重从这两个方面展开了调查。”温亚利介绍。
直接补偿方面，调查数据显示，参与公益林补偿政策的农户约占样本农户的18.89%，户均参与面积为18.85亩。参与公益林补偿政策的农户家庭年均收入为8.25万元，而未参与公益林补偿政策的农户家庭年均收入为7.63万元，参与的比未参与的高0.62万元。这是因为公益林补偿收入为农户提供额外的经济收益来源，另外公益林生态补偿政策有助于释放劳动力，促进农户的其他收入增长。
课题组认为，公益林、退耕还林、天然林保护等生态补偿政策增加了农民的转移性收入，2022年中央下达贵州的森林生态效益补偿资金达7.76亿元，但落实到每个农户来看，其对于农民收入的直接贡献总体较小。因此，贵州在落实好森林生态补偿政策的同时，要不断探索森林生态产品价值实现机制，通过实施重点生态区位人工商品林赎买政策、推进国储林和林业碳汇项目等，更好地提升农民的林地收入。
今年5月，剑河县鸿森国储林运营有限责任公司向剑河县观么镇和平村村民兑现了国储林项目流转资金。其中，村民何秀辉等4户农户连片流转了200多亩林地，流转时间为30年。资金兑现当天，何秀辉等人领到前8年的林地和林木收储资金共计60万元，算下来平均每户每年增收1.88万元，他们还把后面22年的林地流转费作为入股资金，每年可以从林地收益中获取20%的分红，30年到期后还可以获得30%的林木收入分成。“林子变成银行了，只要有林子，我们这一代，包括我们的下一代，每年什么都不用干，就可以领到钱。”何秀辉说。
间接补偿方面，调查数据显示，脱贫户中约有46.17%的农户担任生态护林员，生态护林员的户均家庭收入为7.09万元，其中生态护林员的工资收入1万元，占其家庭收入的14.10%。说明生态护林员政策的持续性、队伍的稳定性对于贵州巩固脱贫攻坚起到了至关重要的作用。
需要注意的是，虽然生态护林员的家庭户均林业收入比非生态护林员的高0.8万元，但从整体收入来看，生态护林员的农户家庭年均总收入比非生态护林员的低0.58万元。这是因为生态护林员需要全职参与森林资源保护工作，其他收入势必减少。下一步，贵州在推行生态护林员制度时，除了关注农户的林业收入外，还会综合考虑非林业收入的增加和农民的整体经济状况，通过提供更多的培训、技术支持和多元化发展机会，进一步提升生态护林员的综合收入水平。
在凤冈县，县委县政府提出建设生态家园、开发绿色产业的发展战略，鼓励生态护林员围绕森林资源培育、森林资源保护、森林资源利用等开展各项林业工作。凤冈县土溪镇石坝村生态护林员杨茂军在做好护林本职工作的同时，发展了林下石斛种植100余亩、林下蜜蜂养殖16箱，家庭年均收入增加了1.6万元。
只要经营林地，就能多挣钱！
绿水青山就是金山银山。要让绿水青山真正变为金山银山，关键还是在于要经营利用好林地，让林业资源优势变为经济发展优势和农民增收优势。
经营林地能让农民多挣多少钱？调查数据显示，样本农户中有76.77%参与了林业经营，包括参与用材林、竹林、经济林、林副产品、林下经济的任意一类，他们的户均家庭年收入为78475.31元，而未参与林业经营的农户户均年收入为64025.56元。说明从事林业经营行为会促进农户人均家庭收入提高22.57%。
经营哪种林地能挣更多钱？由于不同森林类型的作用方式、经营方式和收益周期不同，因此农户经营不同的森林类型时的增收效益也存在差异。林业经营活动主要包括生态公益林经营和商品林经营，调查结果显示，农户从商品林经营中所获得的亩均收益高于公益林管护的亩均补偿。而商品林经营主要包括用材林、经济林，从10年评估周期来看，经济林的亩均收益又比用材林高2倍。
为了弥补林木生产周期长、见效慢的缺点，近年来贵州大力发展林下经济（包含林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用），直接为林农带来了巨大的经济收入。样本数据显示，参与林下种养项目的农户有90户，其户均家庭年收入为87123.46元，而未参与林下种养项目的农户户均家庭年收入为70582.4元，表明参与林下经济的农户户均年收入提高了23.44%。另外，数据显示，参与森林景观利用的农户有90户，其户均家庭年收入为85213.04元，未参与森林景观利用户均家庭年收入69811.2元，表明参与森林景观的农户户均年收入提高了22.06%。
农民更希望经营哪种林地？调查数据显示，有65.19%的农户更倾向于经营经济林、25.54%的农户希望经营一般用材林、13.44%的农户希望经营竹林等短平快的林地。结果表明，农民的发展偏好是与经营林地的收益大小直接相关的。
农民是林地的经营主体，政府部门应该充分尊重其发展意愿，通过政策支持和引导来激发他们的发展积极性。例如，册亨探索试行“退杉还油”模式，近3年来，累计调减杉树3万余亩，改种油茶近3万亩。调减前，按15年成长周期计算，成年杉木市值7000元/亩，年均市值467元/亩。调减后，油茶年均市值约3000元/亩，同种植杉木相比，农民每年每亩可多增收2500元左右。
怎么做可以让农民从林地经营中挣更多的钱？调查数据表明，尽管发展林下种养可以获得较高的收益，但只有8%的农户参与了林下经济项目。通过进一步分析，课题组认为当前农民参与林下经济的程度比较低，与农民的经营能力十分相关，通过强化农民培训让他们掌握种养技术能够大幅提升其参与意愿。例如，为推动林下中药材发展，江口县积极组织中药材培训班，通过理论培训、实习实训、现场观摩等有机结合的方式，重点培训林下中药材，重点培训中药材产业发展和种植技术规程、测量土地及配方施肥、中药材病虫害防治等实用技术，农民参与发展的积极性高涨。
此外，不同林业经营形式也会直接影响农民收益。调查数据显示，参与股份合作的农户家庭年均林地收入最高达29770.63元，其次是合作社经营的家庭年均林地收入为27859.42元，单户经营家庭年均林地收入最低为21105.98元。总体来说，合作经营的林地收入高于单户经营的林地收入，在今后的林业产业发展中，贵州要加大新型林业经营主体的培育力度，并通过建立完善的利益联结机制鼓励农民参与其中，以促进生产结构组织化、提高生产效率、增加农民收入。