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推动安全治理模式向事前预防转型

贵州省启动矿山安全“双全日”工作

日前,国家矿山安全监察局贵州局(以下简称贵州局)牵头在全省启动开展“双全日”工作,即在每月24日全面排查系统隐患、全员查“三违”反“三违”工作,进一步落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》中提出的“定期开展全员全覆盖隐患排查治理”的“双全”要求。从11月起,该项工作在全省矿山领域推广,月次循环、滚动推进,着力建设本质安全矿山。

11月24日,是“双全日”工作启动后的首个全省行动日,全省上下各相关部门深入落实“双全日”联系指导制度,督促指导各地深入开展“双全日”工作。

六盘水市:编制活动方案,梳理制度岗位明白卡

贵州局到发耳煤矿对“双全日”工作开展观察式、检验式的全面督导检查,该矿梳理出《“双全日”实施细则》《“双全日”隐患大排查工作方案》《安全不放心人和“三违”监督管理办法》等8项制度,梳理出总经理至岗位操作人员共405个岗位,完成110个岗位的明白卡制定工作。

盘州市辖区58处煤矿均按照“双全日”活动要求,编制“双全日”活动方案,制定岗位明白卡共15906张,并严格对标对表开展全面排查系统隐患。“双全日”活动当日,辖区煤矿共分384个检查组,对井上井下各子系统全面开展隐患排查,累计查出隐患8555条,其中重大隐患65条。

毕节市:成立领导小组,下沉开展检查

贵州局到金沙县林东龙凤煤矿督导“双全日”工作。该矿开展了矿井各系统全面隐患排查及全面反“三违”排查工作,细化“三张清单、一表一卡”措施,推动一个PDCA循环、四个步骤落地落细,制定12个大系统、25项子系统,各系统环节明确牵头领导、部门和责任单位,各系统隐患整改建立督导考核办法,对“三违”被处罚责任人进行公告警示。

同时,毕节市成立了以市政府分管副市长任组长的“双全日”工作领导小组,毕节市四个检查组下沉到4处煤矿开展“双全日”检查。县区监管部门对辖区所有正常生产建设煤矿企业全覆盖开展检查。

毕节市纳雍县比德煤矿已结合实际制作符合煤矿实情的隐患排查对照检查表册,按照分工表开展全系统隐患排查和全员查“三违”反“三违”工作,采用“1+N”的排查方式,对以巷道状况为依托的N大系统开展隐患排查治理工作。

黔西南州:组织观摩学习,现场和远程相结合

黔西南州组织有关人员到火烧铺矿现场观摩学习“双全日”活动。并派出6个督导组对6处煤矿进行现场督导,各县(市)派出22个督导组开展现场督导,帮助煤矿理清活动思路,督促统筹推进系统梳理、网格划分、隐患排查等工作。

晴隆县全伦煤矿在开展现场查“三违”反“三违”的同时,由值班矿领导带领值班监控员调取各地点实时视频及录像,通过视频远程查“三违”,形成有力的震慑,让“一个视频探头就是一个安全哨兵”的观念深入人心,进一步形成“不敢违”的氛围。

遵义市:逐矿制定检查表,召开小结会

遵义市在全市范围内正常生产建设的53处矿井开展了“双全日”活动。对各煤矿开展全面安全检查,入井检查人员超过3000人。

各煤矿对照遵义市细化方案制定了检查表,检查完成后立即组织全体职工召开第一期“双全日”小结会,针对检查的隐患问题进行通报并严格按照“五落实”要求落实整改,严格闭环管理。通报近期“三违”查处情况,对反“三违”工作中先进典型和后进典型进行了通报并作交流和检讨发言。

安顺市:理清理全标准,全覆盖排查隐患

安顺市派出8个检查组对辖区7处正常生产建设矿井开展“双全日”现场检查。各检查组通过现场试验,对沿途线路范围的架空乘人装置开关、胶带输送机综合保护装置、无极绳绞车安全装置、甲烷及一氧化碳传感器调校等现场进行安全性能检查,现场指导煤矿规范安设各类传感器,全面进行隐患排查。

贵州局深入西秀区宏发煤矿进行指导,了解煤矿管理人员对“双全日”工作的真实感受、存在的困难和相关建议。围绕“查什么内容、标准是什么、怎么排查”,逐项逐条指导帮助、释疑解惑。要求把每个系统、每台设备、每个环节涉及的标准理清理全,让隐患排查对标对表、全覆盖无盲区。强化示范引领,市县监管部门加大督促指导力度,尽快以宏发煤矿为样板,形成推动“双全日”工作的示范。

黔南州:全面自查自改,开展自救器培训

黔南州共派出6个工作组,分别对辖区6处生产建设矿井开展“双全日”现场检查,并联合贵州局执法八处对鸿达煤矿开展现场检查。鸿达煤矿录制了全体入井人员自救器培训“人人过关”盲戴视频。制定完善了煤矿“三违”界定与处罚标准和安全生产责任清单,制作标注有各级监管监察部门举报电话的岗位明白卡,并组织全员专题培训。

黔南州14处生产建设煤矿均按照“双全日”工作要求开展了“系统全覆盖”和全员反“三违”隐患自查自改工作,排查出隐患247条。

贵州能源集团:现场检验设备,抽查明白卡使用情况

在贵州局指导帮扶下,贵州能源集团火烧铺矿初步建成了“双全日”工作方案,并逐点全面规范开展工作。此次“双全日”共组织21个检查组参加检查,共排查隐患452条。

贵州局指导煤矿企业各检查组开展隐患排查和反“三违”工作,对沿线胶带输送机的烟雾、温度、急停保护装置,以及架空乘人装置的机头越位、拉线急停等安全保护规范设置进行现场检验,现场抽查职工明白卡、自救器使用等操作掌握情况。

贵州局要求,火烧铺矿要抓好基础工作,做到所有子系统全覆盖,并逐步将研究成果形成一套系统性的标准和规范;组织专业人员针对不同岗位的职责、操作流程、重点要求和注意事项等进行总结提炼,对全矿井全覆盖网格化检查,建立首席专家库等内容进行指导。

开磷集团:定表定标检查,建立APP系统

拥有多座非煤矿山的开磷集团组织召开“双全日”启动大会,其中马路坪矿制定了“双全日”工作实施方案,按照1个实施方案、1张全系统排查路线图、6条系统排查路线、18类明白卡定表定标逐项检查。

同时,组织开展全员安全警示教育培训,并结合公司“磷化智安”APP安全管理平台,建立“双全日”活动APP系统,落实履职监督考核。 (周璟)

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