“只有人民才是创造历史的动力”“自力更生、艰苦奋斗”“团结紧张、严肃活泼”……在纳雍县玉龙坝镇果几盖社区的一口老井上，刻着许多标语。

1966年冬，当地大队党支部组织修井，乡亲们人背马驮从下坝搬来青石，历时月余砌成大龙井，“文化大龙井”从此诞生，据说当年方圆几里路的群众都到大龙井挑水。

如今，随着全村自来水入户，老井退居幕后，渐渐出现漏水情况，老百姓想把老井重修一下。群众心声被党小组成员汇报到议事室，修整老井一事严格按照“三步三会三公开”民主机制执行，经费预算及材料采购、土地协调、管网铺设、质量监督，都由议事室推举的村民负责。

“三步三会三公开”运行机制，即下好事前协商、事中监督、事后评估“三步棋”，开好党员会、代表会、群众会“三个会”，做好决定决议、重点节点、成效成果“三公开”，确保人民群众参与到具体事务的协商、决策、执行、监督、评估、共享等环节，认真践行全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主。

玉龙坝镇则结合实际，设立“议事室”助力“三步三会三公开”运行更流畅。

为了修好老井，议事室推举老石匠李永兴作为核心人员，还发动村民出工，在外打工的果几盖年轻人得知此事，纷纷发来微信红包自愿捐款贡献力量。

现在，修整一新的老井成为社区里一道风景，不仅修有思源亭，还建有一块刻有捐款人名字的石碑……“文化大龙井”重新焕发生机。

梁殷是省社科联下派干部，到纳雍县玉龙坝镇果几盖社区任第一书记。谈起“三步三会三公开”他已是如数家珍。

果几盖社区共辖13个村民小组。在村党支部倡议下，按照自然村寨成立了6个议事点，议事点的骨干，是村议事室的成员，议事室则成了村民大会闭会期间的“常务机构”。对进入“常务机构”的村议事小组成员要“约法三章”——倾听群众意见，要耐心；为民办事，讲良心；决策事项，有公心。

“以前没有议事小组，村里要开会，得家家户户通知，村民到不齐，会上定了的事，会后落实不下去。”上坝组议事点议事小组成员杨文龙说，“现在有了议事室，民主和集中在议事室体现得好，上情下达和下情上达在议事室流通得好，村民疑惑少了理解多了，邻里矛盾少了互助多了，农户观望少了主动多了……”

梁殷见证的议事小组会，说的都是干货，议的都是实事，干的都是好事——便民道路，议定了，群众投工；饮水设施，议定了，群众捐款；庭院整治，议定了，群众自治。

结合各村实际，玉龙坝镇设立村级议事室22个；以自然村寨为单元，按照就近就便、便于组织的原则，在群众中确定1户为议事点主要场所，设立议事点95个，并同步设置心愿箱和公示栏，全过程收集民意、全覆盖倾听民声。

村（社区）议事室议事小组，由党组织书记任召集人。自然村寨议事点，由党小组组长或党员代表任召集人。选出“说话管用、办事靠谱、群众信任”的议事室议事小组议事成员198名、议事点议事小组成员665名。

目前，玉龙坝镇制定《玉龙坝镇“三步三会三公开”议事制度》及操作手册，细化具体操作流程，进一步明确了“三步三会三公开”议事范围及制度，推进议事系统化、制度化、规范化。

本着“切合实际、程序规范、操作简便、注重成效”原则，优化规范议事协商程序，确保村级议事会议、民主决策、民主协商依法依规进行；同时，村务监督委员会全程监督“评”事，对事前、事中、事后每一步全程监督，实现议事全过程闭环管理，保证各项协商议题透明化、阳光化，做到“事事有回复，件件有回应”，提升群众知晓度、参与度和满意度，切实践行全过程人民民主。