贵州日报报刊社 贵州日报当代融媒体集团 出版 国内统一刊号:CN52-0013 代号65-1






加强协调联动 打造救助机制

黔南构建妇女权益法治保障多元格局

卢泰铭 萧家云

黔南州检察机关、各级妇联全面深化控申检察职能,充分发挥妇联组织密切联系基层妇女群众的强大力量,强化政治三力,加强协调联动,打造左右配合、内外协作、精准救助、主动下沉、跟踪回访“五位一体”救助工作机制,全方位保障妇女合法权益,推动救助困难妇女专项活动落地落实。

协同配合,强化案件线索移送。充分发挥线索排查“三同步”机制作用,把司法救助告知制度贯穿于侦查监督、审查起诉、民事监督、刑事申诉、信访接待等各个环节,业务部门在办案时,同步排查被害人是否符合“5+2”类困难妇女救助条件,并同步开展调查核实工作,将调查结果同步移送控申部门审查办理。强化刑事、民事、行政、控申等部门的沟通交流,对涉困难妇女案件提前介入,开通“绿色通道”,实现优先、快速办理。专项行动以来,黔南州办理困难妇女司法救助案件期限平均缩短15个工作日。

内外协作,构建多元救助体系。黔南州人民检察院联合州妇联共同建立推动加强困难妇女司法救助联动工作机制,印发《困难妇女群体司法救助实施办法》,建立线索移送及信息共享、心理疏导和家庭教育指导等帮扶救助措施。同时,黔南州人民检察院又联合州乡村振兴局、州民政局、州人社局、州卫健局、州教育局、共青团州委、州残联等八家单位,积极构建“1+N”多元化救助综合保障体系,持续对救助申请人开展全方位、多元化的帮扶。

精准救助,不断提升救助质效。针对不同案件的特点和主体,有针对性地采取低保、临时救助、就学、就业、医疗、心理治疗等社会帮扶措施,联合妇联开展心理疏导、家庭教育等服务,坚持把做好物质救助延伸至心理、生活、工作等方面的帮助和鼓励,在法律援助、心理抚慰和造血扶智等方面提供持续帮扶和长远关怀,加强救助工作的针对性和实效性。

主动下沉,延伸检察服务触角。强化能动履职,坚持司法为民,主动延伸检察服务触角,从“末端救助”到“前端救助”,对路途遥远、身有病残且年老的困难妇女,深入困难妇女家中开展司法救助“上门办理”工作,零距离提供法律服务。

跟踪回访,践行长期关怀理念。坚持案后常态化跟踪回访,将“司法救助+跟踪回访+关爱帮扶”有机结合,以开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动为契机,对近年来司法救助重点对象进行跟踪回访,对救助的举措是否落实到位进行监督,发现问题及时结合社会救助措施跟进救助,切实为被救助对象特别是身患重病或者残疾的妇女、老年的妇女以及未成年女性等重点人群解决生产生活中实际困难,使司法救助持续精准地发挥实效。

据了解,2022年以来,黔南州共对141名困难妇女(含满14周岁及以上的未成年人)予以救助,发放司法救助金177万元。建立涉困难妇女司法救助工作机制10个。黔南州检察机关构建妇女权益法治保障多元化格局做法被最高检转发全国学习。

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