居民的幸福感来自哪里？
对于观山湖区的群众来说，幸福感来自居住多年的老旧小区变成整洁有序、设施日渐完善的“新家园”，来自政府真心听取群众意见、用心为群众办实事，来自“家门口”就能享受到普惠、优质的医疗养老资源和服务……
民心所向是幸福。2021年以来，在贵阳市委、市政府的领导下，观山湖区按照《贵阳贵安“一圈两场三改”规划建设攻坚三年行动计划（2021年—2023年）》要求，聚焦群众所需、所盼、所想，扎实推进“一圈两场三改”建设。围绕“教业文卫体、老幼食住行”等核心要素，打造“15分钟生活圈”，推进停车场和农超市场“两场”建设，推动棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作。如今，各项工作成效显著，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。
问需于民 谋定蓝图而后动
“电路老化解决、小区绿化提升、儿童娱乐设施增多……”在观山湖区金阳街道的碧海社区，随着一个个老旧小区改造项目完成，居民们纷纷竖起了大拇指。
“为把老旧小区打造成基础设施完备、管理服务有序、环境整洁优美、邻里和谐舒适的完整温馨社区，我们坚持改造前‘问需于民’、改造中‘问计于民’、改造后‘问效于民’，真正解决居民关心关注的问题，让每一个项目的改造，都尽量改到居民的心坎上。”碧海社区党支部书记徐媛说。
“一圈两场三改”是项实实在在的民生、民心工程，既要合理布局优质公共服务资源，解决居民群众关心期待的问题，又要满足居民群众多样、丰富的生活需求。因此，如何建？如何改？居民群众说了算。
推动“一圈两场三改”以来，观山湖区组织市、区相关行业主管部门、专家、居民群众代表对制定的15分钟生活圈“一图一表”规划进行联评联审，保证规划设施符合配置标准、启动和完成建设时间节点符合要求，确保实施的生活圈项目切实符合群众需要、满足群众需求。
“一刻钟”画出群众“幸福圈”。制定《观山湖区15分钟生活圈实施建设规划》，紧盯“教业文卫体、老幼食住行”配置要素，以步行15分钟为服务半径，在辖区7个街道划定17个生活圈，谋划生活圈项目303个，从2021年至2023年分3年实施建设。目前，303个项目已完成301个，余下2个正加紧推进。
“两场”延伸群众“幸福线”。制定《观山湖区停车场建设规划》，实施停车场新增并投用停车位9396个。制定《观山湖区生鲜市场扩量提质布局和建设规划》，对现有生鲜市场（农贸市场）进行提质升级，在具备条件的区域查缺补漏，增加生鲜市场布局，完成新建及提升改造农贸市场和惠民生鲜超市11个，切实缓解群众停车难、买菜难等问题。
“三改”绘就群众“幸福色”。制定《观山湖区棚户区老旧小区背街小巷改造三年攻坚行动实施方案》，按照区级统筹，街道（镇）主抓的工作机制推进，高质量实施棚户区改造项目13个，完成签约1579户；实施老旧小区改造项目2个，完成改造3434户；完成背街小巷改造60条。
此外，在完成既定工作任务的同时，观山湖区主动作为，积极推动生活圈向集镇延伸，在辖区三个集镇实施项目14个，重点解决集镇停车难、公交不便、运动场地和文化广场少、农贸市场品质较低等问题。同时，在已建成“15分钟生活圈”基础上，选取金阳街道碧海社区、世纪城街道观山小区社区两个社区探索建设“完整温馨社区”试点，进一步补足生活设施、提升服务水平。
强化运行 补齐短板强配套
今年3月，观山湖区金华园街道新世界卫生服务中心正式营业。宽敞明亮的就诊大厅，显眼的导诊台，各科室设置完善，中心干净整洁，患者在医护人员的引导下有序就医……
“以前带孩子打个预防针，要去石标路那边，一去就是一上午，很不方便。现在好了，家门口的‘医院’，走路三四分钟就到，环境好、不排队，方便得很！”在新世界社区卫生服务中心买药的居民王淑说道。
据介绍，该卫生服务中心系观山湖区政府批准，街道引进第三方建设的非营利性医疗卫生机构。中心公共卫生科室基本齐全，配备了较为先进的设备，可为辖区居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导“六位一体”综合服务，能满足新世界生活圈45000余人的基本医疗和公共卫生服务，也能在一定程度上辐射服务花鱼井生活圈内的居民。
“一圈两场三改”丈量着居民幸福的脚步。为保障相关项目有序稳步推进，观山湖区高位调度加快推进项目建设。制定《观山湖区“一圈两场三改”工作责任清单》，实行分级调度，及时解决工作推进中存在的问题，扎实推进观山湖区“一圈两场三改”。同时，创新工作方法提升工作效率。围绕责任清单探索项目建设及运维管理“三轴工作法”，从流程轴、考核轴、时间轴3个维度全方位压实项目生命周期各阶段任务进行，优化工作流程，提高工作效率，保障生活圈项目建设速度和运维管理质量。
数据显示，今年以来，观山湖区启动打造商南、花鱼井、金麦、阳关4个生活圈共计38个项目，已全面完成。3个停车场、2个农超市场已建成投用。6个棚户区改造项目，已完成签约475户，完成率100%；1个老旧小区改造项目，完成改造1278户，完成率100%。
常态响应 不断提升获得感
日前，观山湖区金华园街道金富社区借助义诊活动开展“一圈两场三改”群众满意度调查。
相关工作人员在义诊现场，向居民询问目前辖区建成的金富社区服务站、金麦花园卫生服务站、金富养老服务站3个项目的满意度以及需要提升改进的地方。据悉，共有60余位居民参与，现场收集到5条居民诉求。
保障和改善民生工作只有进行时，没有完成时，“一圈两场三改”建设也不是一日之功，需要精细耕耘。
为保障“一圈两场三改”工作长效常态，观山湖区制定《15分钟生活圈项目运行维护指南》，根据项目要素分类制定运维方案22套，明确管理维护主体、明确项目清单和资金保障、明确服务时间和内容、明确维护频次和标准，采取“定期检查+暗访抽查+问题通报”的方式，查责任落实、查管理状况、查居民反馈，确保管理责任履行到位。并以群众“使用率、满意率、投诉率”为依据，建立“行管部门考核+群众回访评价+第三方绩效评估”机制，发现问题及时改进，尽全力使群众满意。
同时，制定《观山湖区“一圈两场三改”微实事常态化收集办理工作机制》，用好“民情助理”，深入网格员、保洁员、保安员、社区店员“四员”探访民情，运用街道微信公众号、办事窗口、物业管家等渠道，常态化收集“一圈两场三改”新需求，分级分类限时办结，把群众对“一圈两场三改”的新需求收集在日常、处理在日常。
截至目前，共收集办成解决“上寨新苑社区儿童活动场地少”“阳关小区楼道口不锈钢护栏更换”“云峰社区综合文化服务中心场地小”“铭廷社区幼儿园门口绿化隔离带迁移”等群众新需求126件。
“接下来，我们还将紧盯项目收尾，督促责任单位加快完成各项工作；紧盯项目运维，确保民生项目切实发挥应有功效，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”观山湖区相关负责人表示。
（本版图片由观山湖区融媒体中心提供）