龚敏 孔桥桥
“摩托车乱穿乱行等违规现象明显少了,交通变得有序了。”铜仁市碧江区市民王英对今年的城区交通变化赞不绝口。变化的背后,得益于碧江区人民检察院所开发建设的电动自行(摩托)车社会治理法律监督模型,检察机关通过数字模型筛查识别案件线索、就交通主管部门“不刑不罚”“应罚未罚”问题发出检察意见书,促相关行政机关整改落实,才有了如今的秩序井然。
近年来,碧江区人民检察院主动作为,打出“行刑衔接”监督组合拳,不断深化理念先导、创新监督机制、探索办案模式,以监督实效高质效推动检察监督与行政执法衔接工作。
以类案促治理,归因“逻辑”打造“思维蓝图”。在检察办案中,不止于个案办理,更着重培养干警类案检索能力,针对“行刑反向衔接案件”常有的“同类案、系列案”特性,组建领导办案小组,对类案进行深层归因的逻辑性思考,切实以个案“小切口”推动解决类案“大问题”,强化“穿透性”监督,做实以案促改、以案促治,真正实现“以个案推类案、以类案保公正”司法目标。
以智能促发展,“数智”检察赋能“最强大脑”。通过数字建模与类案研判,建立“数据赋能、类案监督”检察融合履职治理监督路径,填补行刑反向衔接存在的监督缺口,进而通过分类梳理、数据碰撞、调查核实等方式,精准把脉刑事不起诉案件行政处罚情况。
以制度促保障,长效机制筑牢“坚实躯干”。积极打造“内部整合、横向协作、总体统筹”的立体化检察办案模式,对内建立办案协作机制,全程跟踪问效。对外强化协作,构建“信息共享、案情反馈、跟踪督导”系统化交流平台,进一步强化行检协作配合,促成一系列机制的出台和完善。
以成效促落实,能动履职练就“充足马力”。对推进检察意见落实整改中存在的困难,主动帮其分析原因、寻找对策,共同推进检察意见落实。同时,更新工作理念,联合司法行政部门对相关行政单位的业务骨干开展专题培训,以坚持“当下改”和“长久立”相结合,标本兼治,切实做好不起诉案件的后半篇文章。