贵州日报报刊社 贵州日报当代融媒体集团 出版 国内统一刊号:CN52-0013 代号65-1






合理布局长效发展乡村产业

史琼 刘玉松 韩科伊

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,需要通过发展农业产业大力促进农民增收,通过不断优化思路促进农业产业长效发展。

制定科学的村庄和产业发展规划

村庄规划和产业规划要协调统一。按照“多规合一”的总要求,村庄的农业产业规划要与国土空间规划、村庄规划等相匹配,把握好“三生空间”的相互关系,合理利用土地资源,最大限度保证农业产业发展空间。坚持农业产业与国土空间合理布局,农业发展要在深入研究村庄总体定位、产业基础、区位环境、发展潜力等要素基础上,科学谋划农业产业布局,促进一二三产融合发展。瞄准现代化农业产业发展需要,完善基础设施条件。农业基础设施建设要满足生产需求,为产业发展服务,也要与传统发展定位、建筑特色、文化特色相符合,尤其是特色保护类村庄在制定农业产业现代化发展规划时,现代农业基础设施要与传统村落整体基础设施建设、风貌保护与开发统筹考虑、合理布局、协调适应。

项目规划细化分类、科学可行。规划村庄发展项目时,将项目进行分类,根据生活、生产、生态等类别进行分类,尽量将村庄需要建设发展的事务以项目形式纳入县域发展或上级部门专项项目库。按照紧迫性与必要性对项目进行分类排序,综合考虑项目实施的时间期限、资金需求和群众意愿,申报项目和使用资金的时候根据项目排序对照申报,有的放矢解决村庄发展、产业发展最迫切的问题。对于村庄发展项目要进行深入的研判探讨,可以与上级主管部门、专家学者进行沟通交流,根据项目的具体情况深入细致从基础条件、资源优势、消费市场情况、政策优势、自身经营主体优劣势、竞争主体优劣势和发展机遇来进行综合研判,研究项目实施的可行性与科学性;重视群众意见,村庄发展项目要与群众发展意愿相契合。

多主体合力共赢共谋发展

村庄发展需要不同经营主体共同发展,实现优势互补。积极培养和引进龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,让龙头企业发挥延长农业产业链、提升产品附加值的作用,合作社组织农户协同发展、降低农业生产成本、实现农业产业规模化发展;家庭农场和专业大户发挥技术“二传手”“土专家”的作用带动示范农业种植养殖技术,发挥小农户的生产活力,共同参与农业产业发展。同时,积极引进专业技术人员、经纪人参与产业发展,以专业的技术和销售能力帮助农业产业高质量发展。

重视村民的内生动力,发挥群众力量建设美丽乡村。在产业选择的过程中,除了要选择适合当地自然条件的产业,也要选择适合当地农户劳动力水平的产业。农户并不能短时间完全掌握陌生作物的生产管护技术,对新品种的病虫害防治、施肥和采摘等生产环节需要时间学习了解。乡村选择产业发展要重视农户的参与度,将其生产能力和意愿作为发展产业的要素条件,农户的积极主动性会对产业发展的质量和周期产生非常重要的作用。

精准研判并最大限度利用好村庄特色优势资源

挖掘优势资源,扬长避短发展村庄产业。根据特色保护类、集聚提升类、城郊融合类、搬迁撤并类、其他一般类的标准来研判村庄定位及发展方向,结合贵州省大力发展12个农业特色优势产业,选择适合本村、符合社会发展需要也能够得到政策支持的农业产业,打造“一村一品”“一村一特”的农业产业布局,逐渐形成一批特色鲜明的小宗类、多样化农业产业。

实现产业发展、富美乡村、生态环境保护有机结合,走可持续发展道路。紧紧围绕山地特色高效农业发展村庄自身的主导产业、特色产业、新兴产业,重点突出绿色生产特色,建立绿色、低碳、循环发展长效机制。按照“资源→农产品→农业废弃物→再生资源”的反馈式流程组织农业生产,推广种养结合发展模式。发展绿色有机农产品,通过持续引导经营主体规范绿色生产方式,持续推进化肥农药减量增效行动,积极探索轮耕、休耕制度,合理利用土地资源。提升有机农产品认证意识,鼓励村委、合作社和企业积极组织申报有机农产品认证,提高绿色农产品市场辨识度和认可度。打造绿色农业品牌,通过引导龙头企业树立现代经营理念,通过完善农产品质量检测机制,做优做强绿色有机农产品品牌,提高绿色有机农产品的市场价值。

促进传统农业产业“接二连三”。乡村发展农业产业要以发展规模化、现代化农业为导向,跨界配置农业和现代产业要素,引导农业功能向生态、社会和文化等多方面拓展。促进农业与工业、服务业深度交叉融合,形成“农业+”等多业态发展态势,实现乡村自然资源、人文资源、工业资源等多功能性资源的有机结合,延长农业产业链条、提高农业综合效益,从而达到促进农业增效、农民增收的目标。

(作者单位分别为:贵州省农业科学院、贵州省乡村振兴局。本文系国家社科基金青年项目〔21CMZ034〕,黔农科院社引项目〔2023〕07号、〔2023〕02号的阶段性成果)

--> 2023-11-15 史琼 刘玉松 韩科伊 1 1 贵州日报 content_109224.html 1 合理布局长效发展乡村产业 /enpproperty-->